薛原

    第一个阶段是1978年-1991年：制度革新阶段 

    党的十一届三中全会后，我国将对外开放作为一项长期基本国策，开始实行改革开放政策，山东省外向型经济也由此拉开序幕。1984年，山东省进入以开放促开发阶段，随着国务院批准青岛、烟台为首批沿海对外开放城市，山东半岛经济开放区逐步形成。山东省以此为契机，提出“东部开放、西部开发、东西结合、共同发展”战略。同时对外贸体制进行改革，完善外贸管理和审批制度，在全行业实行承包经营责任制等，激发了外贸企业经营活力。在外贸管理上，实行中央统一领导、统一政策、统一规划，中央和省分级管理。1985年起，对外开放和外贸体制改革的政策红利逐步释放，山东省进出口值从1985年的30.7亿美元到1991年的48.2亿美元，年均增长7.8%。其中，出口从26.6亿美元增长至37.5亿美元，年均增长5.9%，进口从4.1亿美元增长至10.7亿美元，年均增长17.3%。 

    第二个阶段是1992年-2001年：加速开放阶段 

    1992年，中央决定加快改革开放步伐。山东省推出“全面开放、重点突破、梯次推进、东西结合、加快发展”的战略，全面实施了外向带动战略和大经贸战略，外贸宏观调控体系和经营机制逐步完善，外经贸协调服务体系不断健全。自此，山东省对外开放全面加速，开放型经济进入一个新的发展阶段。1992-2001年，山东省进出口值从58.5亿美元起步，1995年首次突破百亿美元大关，2000年突破200亿美元，2001年进出口值达到289.5亿美元，年均增长率达19.4%。