新华社北京7月16日电题：发掘新动能 迈向高质量——山东踏上新时代现代化强省建设新征程

新华社记者于佳欣、王志

2018年的生产总值是1952年全年的344.4倍；外商投资企业由1981年的1家发展到1.5万多家；三年累计脱贫251.6万人……70年来，有着1亿人口的制造业和农业大省山东发生巨大变化。

国务院新闻办16日举行新中国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会，中共山东省委书记刘家义、山东省人民政府省长龚正讲述了山东发生巨变背后的故事。

质量之变：传统产业大省实现凤凰涅槃

近些年，“山东在变”成为不少人的明显感受。在刘家义看来，变化之一就是发展质量在变。

作为经济大省，山东经济呈现出两个“70%”的特点，即全省传统产业占工业比重70%左右，重化工产业占传统产业比重70%左右。这样的经济结构给迈向高质量发展提出挑战。

“动能不转，没有出路。”刘家义说。去年，国家批复山东建设全国首个新旧动能转换综合试验区。山东确定了“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署。

据刘家义介绍，近两年，山东关停了散乱污及落后产能企业近十万家。去年压减粗钢、煤炭产能分别达355万吨、495万吨，并关停违法违规的电解铝产能322万吨。

山东还规划建设了新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等“十强”产业集群。三产结构实现了由1952年的“一二三”到“二三一”再到“三二一”的历史性转变。新技术、新产业等新经济投资占固定资产投资的43.9%。新动能创造的增加值占生产总值的比重由2016年的39%提升到48%。

在腾笼换鸟中，通过一系列节能降耗措施，山东也换来了生态环境的改善。据龚正介绍，2006年至2018年，全省万元GDP能耗累计下降47.5%，重污染天气从2013年的60.8天，减到了去年的9.9天。

生活之变：打造乡村振兴的齐鲁样板

去年民生支出占财政支出的79%，城镇新增就业连续15年实现“过百万”，城乡居民人均收入达到39549元、16297元，分别比1952年增长326倍、270倍……人民生活水平之变，是山东的又一大变化。

在国新办发布会展示现场，来自山东费县手绣非遗传承人卞成飞正在展示手绣荷包、枕头、虎头鞋等。通过制作手工艺品，她带动居家妇女、残疾人等500余人就业，部分村民足不出户就能每月增收一两千元。

“紧盯‘黄河滩’、聚焦‘沂蒙山’、锁定‘老病残’，山东三年累计脱贫251.6万人，基本完成脱贫攻坚任务。”刘家义说。

为打造乡村振兴样板，山东省出台乡村振兴战略规划及相关工作方案，选择10个县、100个乡镇、1000个村实施“十百千”示范创建工程，开展美丽村居建设4大风貌区、10条风貌带、300个示范村“四一三”行动。

在改善农村人居环境方面，山东加快推进农村改路、改电、改校、改房、改厕、改水、改暖“七改”工程。目前，99%的村通达客车，行政村实现光纤全覆盖。

环境之变：建设新时代现代化强省

深化改革、扩大开放，让山东这个向海而生的省份，不断焕发新的活力。

在刘家义看来，山东的另一明显变化是营商环境在变。“老百姓办事和企业办事方便程度大大改善，到山东来投资创业的人员大幅度增加，人才回流态势加速形成。”他说，今年一季度，山东人才留存率比2018年四季度上升了13.7%。

坚持深化改革，市场活力不断激发——

通过“放管服”改革，山东基本实现新企业开办不超过3个工作日、不动产登记不超过5个工作日、新项目从立项到投资开工不超过45个工作日的“3545”目标。2018年底，全省各类市场主体实有905.6万户，注册资本20.5万亿元，分别是1980年的35.2倍和756.3倍。

坚持扩大开放，打造对外开放新高地——

外商投资企业由1981年的1家发展到1.5万多家。对外贸易进出口总额由1980年的300万美元增长到2018年的2923.9亿美元，年均增长35.3%。深度融入“一带一路”建设，2018年“齐鲁号”欧亚班列首发以来，累计开行班次602列。

刘家义说，山东正在积极推动新一代信息产业、文化旅游产业等产业的“引进来”“走出去”，力争与沿线国家和地区在“一带一路”建设中实现双赢、互利、共享。