山东省卫生健康委一级巡视员 钟永诚
谢谢记者的提问。这一政策的出台,除了为患病群众“减负”之外,与卫生健康部门推进的慢性病防控、老年健康促进、分级诊疗制度落实等措施相配套,意在长远。
从慢病防控角度来讲,高血压、糖尿病是国际公认的威胁居民健康的慢性非传染性疾病。抽样调查结果显示,2018年我国成人高血压患病率为27.9%,患病人数约3亿人,成人糖尿病患者人数达1.14亿,其中半数以上糖尿病患者合并高血压。我省成人糖尿病患病率为9.5%,全省患病人数约700万;成人高血压患病率22.0%,全省患病人数约1600万,防控形势不容乐观。今年8月26日,国家卫生健康委副主任李斌与孙继业副省长共同签署了委省共建“三减控三高”合作项目协议,主要内容就是通过减少盐、油、糖的摄入,合理控制血压、血脂、血糖水平,降低高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病的危害。因此,将高血压、糖尿病纳入医保门诊报销,推动城乡居民早认识、早预防、早治疗两种疾病,意义重大。 ?
从老年健康促进角度来讲,上一轮中国慢病和危险因素监测数据显示,60岁以上的老年人群高血压患病率高达58.3%,糖尿病的患病率高达19.4%。新一轮的危险因素监测今年刚刚实施完,最新的数据有可能更高,严重影响老年人健康和生存状况。大部分高血压、糖尿病患者在门诊治疗即可,不需要住院治疗,而且只要规范用药,多数患者的血压和血糖能够平稳控制,可以正常的工作和生活,不会引起严重的并发症。这项政策的出台,能够引导老年人正确认识疾病、主动规范用药,实现预防关口前移,提高老年人的生活质量和平均寿命。
从落实分级诊疗角度来讲,分级诊疗是解决大医院人满为患、改善群众就医体验的重要措施。但是如何改变群众多年来的就医习惯,除了我们不断加强基层医疗机构能力建设、开展家庭医生服务、推进远程医疗等手段外,还需要进一步发挥医保基金的引导作用。高血压、糖尿病患者用药基本都是长期的、连续的,并不需要每次都到三级医院就诊、都要请大专家开药,因此通过提高在基层医疗机构就诊的报销比例,可以引导群众到基层首诊、基层就诊,既为群众减负,又方便群众就医,更有利于医疗资源的合理配置,推动分级诊疗制度的落实。
下一步,我们将进一步规范医疗行为,要求医疗机构优先使用集中采购的中选药品,完善“两病”门诊用药的长期处方制度,落实基层医疗机构和签约医生的责任,加强健康教育和健康管理,会同医保部门共同推动这项惠民政策落实落地,进一步增强群众的获得感、幸福感。

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