秦成勇

山东省卫生健康委副主任  秦成勇 

   《推进计划》设定的目标中，我省2018年总体近视率基线是通过覆盖全省的儿童青少年近视调查科学测算出来的。2018年11月，经省政府同意，省卫生健康委、省教育厅、省财政厅联合开展了山东省儿童青少年近视调查工作。为保障调查工作有序推进，我委会同教育、财政建立了部门协调机制，拨付专项经费近300万元予以支持。调查工作由省青少年视力低下防治中心、省疾控中心具体组织实施，各调查市、县（市、区）卫生健康、教育部门也都建立了部门协调机制，实行卫生健康、教育部门双联络员制。为保证结果真实准确，入校调查前，我委组织了山东省儿童青少年近视调查培训班，200名调查队伍的技术人员均参加了省级培训并通过了操作规范考核。为强化全程质控，我们统一规范调查流程，统一测量仪器、操作标准，统一品牌和型号,避免产生测量误差。本次调查实现16个市全覆盖，每个市城区调查7所学校和2所幼儿园，县调查5所学校和2所幼儿园，学校小学、初中、高中全年级覆盖，共筛查人员约8.7万人。调查数据使用全生命周期眼健康信息管理系统，自动完成数据的导入、核对、分析、建档。根据近视筛查标准，2018年我省儿童青少年总体近视率为58.66%，数据已经上报国家卫生健康委。 

    我省在2009年就由原省卫生厅和教育厅批准成立了“山东省青少年视力低下防治中心”，邀请眼科学、视光学、流行病学、公共卫生学等领域全国著名专家组成青少年视力低下防治专家指导委员会，研究防治标准和评估体系，开展青少年视力普查、建立视力保护健康档案和数据库。2012年，我们在全省进行了大样本的4-18岁在校学生视力低下流行病学调查工作，初步摸清了我省青少年视力低下发病病种、患病率、主要成因和高危因素。2013年，原省卫生厅会同教育厅等7个厅局制定了《山东省青少年视力低下综合防治方案》。近10年来，通过采取有效措施，我省近视防控工作取得了一些成效，2015—2017年全省学生健康体检数据显示中小学生视力不良率下降，2018年9月教育部和国家卫健委等部门召开的专题座谈上，我省作了典型发言。 

    因此，对于力争实现每年儿童青少年总体近视率降低0.5个百分点以上，切实完成教育部等八部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》设立的目标，我们是有依据的。下一步，医疗卫生机构要依托省、市、县（市、区）三级近视防控机构，发挥各领域专家的指导作用，2019年起，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上，开展中小学生视力筛查，建立视力档案。各级卫健（计）部门要加快培养优秀视力健康专业人才，在有条件的社区设立防控站点，通过省“适宜卫生技术推广项目”等渠道，对各级眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生和社区医生进行儿童青少年近视防控和视力保健专业知识和技能培训。要建立科学权威的“山东省儿童青少年眼健康信息数据管理平台”，全面加强全省儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设，自2019年起，监测数据定期向社会公布，并作为对各市、县（市、区）政府绩效考核的重要依据。相信在省委省政府的有力领导下，在各部门和社会各界的共同努力下，通过切实落实《推进计划》各项措施，我们一定完成计划目标，保障儿童青少年的健康成长。