大众网?海报新闻济南2月16日讯（记者 李兆辉 陈俞印）  今年山东省政府工作报告明确提出，切实做到在促进民营经济发展上坚定不移，在政策执行上一视同仁。融资难融资贵，是制约部分民企发展的大问题，而融资的担保问题，是摆在民企面前的最大障碍之一。山东省人大代表、济南圣泉集团董事长唐一林建议，成立山东省民营企业动能担保基金有限责任公司，改变对民企偏见，能够在融资方面给予支持。

　　唐一林说，今年省政府工作报告对民营经济发展的支持内容很多，如“对成功创建为国家技术创新中心、制造业创新中心的企业，省财政给予每个1000一3000万元经费支持”，让人振奋。

　　然而，民营企业融资难问题，仍是制约民营经济发展的关键问题。2018年出现一些较大民营企业自身因经营问题，比如长短期贷款结构不合理，短期贷款难满足长期资金需求；行业发展跨度太大，缺乏经营管理经验等出现到期债务违约事件，对民营企业造成很大负面影响，导致有些金融机构不考虑企业的产业领域、技术先进性、行业地位、市场占用率、经营管理水平和发展前景等情况，对民营企业采取“一刀切”处理，民营企业本身可用来作为抵押物的资源就少，有些金融机构甚至只承认使用土地和房屋等不动产。

　　“民营企业融资难难的不是银行授信，难的关键点是银行贷款所需的担保问题得不到根本解决。”唐一林调研后认为，为有效解决民营企业融资难、融资贵的问题，建议成立山东省民营企业动能担保基金。

　　唐一林对山东省民营企业动能担保基金还做了一些设想和建议。他说，对于该担保基金的出资人，建议由山东省及各地级市国有资产运营公司出资成立或其他类型的国有独资公司出资成立；至于基金规模，建议出资规模100亿，对符合条件的所有担保标的提供总额1000亿元担保规模；对于担保对象，建议为民营高科技企业，列入山东省及各市新旧动能转换项目库的重大项目，各市重点项目以及进入扩大生产阶段的重大科研项目提供担保。

　　唐一林建议，该担保基金的管理人，由山东省工商业联合会、山东省发展和改革委员会、山东省工业和信息化厅及有关部门共同成立基金管理人；担保期限为5年；原则上担保额不超过项目总投资额；不收取担保费或保证金及类似收费；对于反担保问题，建议如确需企业提供反担保的，可考虑使用多种形式的反担保物，除以土地和房产等有形资产抵押外，充分利用专利权、商标权、知识产权等无形资产作为反担保物。

　　此外，唐一林建议在实际操作过程中切实简化办事手续，减少提供资料及优化审批流程，能够让优良民营企业享受到最优的待遇，能够在融资方面给予支持，为企业发展插上腾飞的翅膀，为国家为社会发展提供更好支撑。