大众网·海报新闻济南2月17日讯（记者 李兆辉 陈俞印）16日上午，山东省人大代表，省委副书记、省长龚正在济南代表团与人大代表一起审议政府工作报告。来自基层社区的省人大代表刘云香在发言时，提到了当前棚户区改造过程中容易被边缘化的地带——老旧小区里的“零星棚户”，并建议尽快拆除城市中老旧小区里的零星棚户片区，配套“一院两场”。她的这个建议，获得了省长的点赞。

　　刘云香是济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区党委书记、居委会主任。她在调研中了解到，近几年，山东省委、省政府对民生的投入很大，许多老旧小区穿新衣，换新貌，双气进家，老百姓的幸福感和获得感越来越强。

　　“但是，在很多老旧小区中还存在多处‘被边缘化的地带’，那就是零星棚户片区。”她说，这些零星棚户少的也就四五十户，多的也不足200户。部分棚户居民享受不到城市发展和城市治理的成果，容易被边缘化。

　　刘云香说，今年山东省政府工作报告明确提出，2019年要开工改造棚户区21万套，改造老旧小区20万户，还要新建城市社区示范性老年人日间照料中心200处。她建议，山东应将老旧小区中存在的零星棚户片区尽快拆除，可考虑把棚户居民安置到已开发回迁的居民安置房中。在拆除后的空地上建设“一院两场”。“一院”是社区养老院，“两场”是立体停车场和文体广场。

　　至于为什么要建“一院两场”，刘云香补充说，老旧小区老年人多，而且都喜欢在社区养老，而老旧小区由于先天性的功能缺失，没有地方建设养老场所。很多老旧小区没有停车位，小区居民找车位需要很长时间，或者把车停到离家很远的地方再走回家。还有一些老旧小区内车辆根本无法调头，有的连消防车、救护车都进不去，停车难已成为困扰居民生活的大问题。另外，现在健身娱乐已成为居民的基本需求，需要在小区内建文体广场。所以，在拆出来老旧小区的棚户片区上，充分盘活资源，建社区养老院、立体停车场和文体广场势在必行。

　　谁来建“一院两场”呢，全部由政府包揽吗？“可以引入市场机制。”刘云香建议，把一些康养机构、立体停车场建设公司引进来，政府给予公益性项目补贴，这样既有专业性，又能解决资金问题。山东可以在济南选择一些老旧小区做试点，把建设“一院两场”跟棚户区和老旧小区改造放在一起，作为配套统筹考虑，形成模式后再向全省推广。“一院两场”，不仅能提升整个城市的品质，还顺应了人民群众对美好生活的新期待，增强了老百姓的获得感和幸福感。

　　听了这个建议，龚正说，把棚户区改造和老旧小区改造结合起来、并在济南搞试点的建议很好。济南在这方面任务还很重，需要加大力度改造。