毕树德

　　山东省调水中心党委委员、副主任  毕树德

　　胶东地区引黄调水工程是党中央、国务院和省委、省政府为缓解胶东地区水资源短缺矛盾、改善水生态环境、构建山东大水网体系、实现全省水资源优化配置而实施的我省又一条远距离、跨流域、跨区域重大战略性民生工程。我从三个方面来解答： 

　　一是工程的立项背景。上世纪九十年代以来，作为山东经济社会发展重要区域的胶东，水资源供需矛盾日益加剧，已成为制约该地区持续快速发展的最大瓶颈。特别是1998年至2000年，烟台、威海两市供水矛盾演变成了供水危机，1300多家企业因缺水停产、限产，“河中挖河、库中打井”是当时常见的景象。沿海地区海水入侵，几十万人吃水困难，上万亩农田丧失灌溉能力。胶东地区严重缺水的“心腹之患”引起了党中央、国务院领导同志的高度重视，时任国务院副总理温家宝先后两次到胶东地区视察抗旱应急调水工作，并作出明确指示批示。2000年，省委、省政府审时度势、果断决策，决定启动实施胶东地区引黄调水工程。2002年4月，“山东省胶东地区应急调水工程”工程项目建议书获国家计委批准。2003年8月，国务院批准该工程《可研报告》，并明确中央安排预算内投资7亿元。2003年10月，省计委以鲁计重点[2003]111号文批准了工程初设，批复概算总投资28.94亿元。 

　　二是工程的实施过程。胶东地区引黄调水工程于2003年12月开工建设，2013年7月实现主体全线贯通，2013年底完成综合调试及试通水，具备通水条件。2014年以来，项目法人单位又先后完成调流调压设施、管理设施、水土保持、安全防护、自动化调度系统建设，进一步完备了工程主体功能。工程累计完成总投资56亿元，设计年调水规模3.83亿立方米，受水区面积为1.56万平方公里，供水目标以城市生活用水与重点工业用水为主，兼顾生态环境和部分高效农业用水。目前，该项工程已完成批复设计的全部内容，并通过了单位工程验收、通水验收、合同完工结算审计、概算执行情况审计以及水保、环保、移民安置、档案等专项验收，具备竣工验收条件，计划12月上旬组织竣工验收。 

　　三是工程效益发挥情况。胶东地区引黄调水工程于2013年实现全线主体贯通并具备通水条件以后，适逢烟台、威海两市遭遇极端连续干旱，水资源供需矛盾十分突出。为保障烟威两市基本用水需求，按照省委、省政府的部署要求，胶东地区引黄调水工程于2004年起连续5年实施应急抗旱调水任务，截至目前，已累计为烟、威两市供水近6亿立方米，不仅有效地缓解了两市水资源供需紧张的局面，也充分检验了胶东地区引黄调水工程的主体功能。