根据工作需要和用水定额编制要求,我省相关部门结合各自职责,开始用水定额编制工作,通过不断制修订,逐步健全完善各行业用水定额标准。2015年省水利厅联合省质监局对2010年发布的用水定额进行了修订,分别发布了《山东省主要农作物灌溉定额第1部分:谷物的种植等3类农作物》、《山东省重点工业产品取水定额第1部分:烟煤和无烟煤开采洗选等57类重点工业产品》;2018年又发布了《山东省主要农作物灌溉定额第2部分:主要蔬菜与果树》和《山东省重点工业产品取水定额第2部分:纺织行业重点工业产品》、《山东省重点工业产品取水定额第3部分:非金属矿物制品行业重点工业产品》;2017年省住房城乡建设厅还联合省质监局发布了《山东省城市生活用水量标准》。
2019年以来,为确保用水定额的科学性、先进性和适用性,按照“省级用水定额严于国家用水定额”的要求,结合以往用水定额制修订情况,我省重点组织对种植业、林业、畜牧业、水产养殖业等农业用水定额、农村居民生活用水定额以及化学原料化学制品制造业等工业用水定额进行制修订,共涉及14个行业类别、288个用水定额。本次发布的农业用水定额,通过调查省内水利工程输水形式、供水能力、种植业主要作物类型和灌水与产量情况,林业主要林种、生育期降水情况,畜牧业和水产养殖业的主要养殖类型与用水构成等,分区、分方式、分模式确定了种植业、林业、畜牧业、水产养殖业的用水定额。农村居民生活用水定额,通过对我省村镇居民和学校师生的生活用水水源条件、现状用水量、供水方式、用水条件、制水成本、用水习惯、生活水平、发展潜力等情况的实地调查和统计分析,分类型确定了最高日农村居民生活用水定额和农村学校最高日生活用水定额。本次修订发布的六项重点工业用水定额,共涉及化工、石油、医药、钢铁、电力、造纸6个高耗水行业、112个产品,在充分调查分析样本企业生产用水平衡过程基础上,计算样本企业单位产品用水量的一次平均、二次平均法及冒泡法各类通过率对应的定额值,对于可分级的单位产品用水量,按照80%、20%通过率分别确定先进定额和通用定额参照值,然后再对比相关国标、行标、节水型企业、清洁生产标准及同类地区取(用)水定额标准,以典型样板法和专家咨询法为补充,共确定先进定额88个,通用定额122个,其中先进定额除了用于对引领企业节水技术进步和用水效率的提升,还可供严重缺水地区新建(改建、扩建)企业的水资源论证、取水许可审批和节水评价参考使用。本次工业用水定额标准的制修订,重点突出了定额指标分级的特点,即分别确定先进定额和通用定额,以先进定额引领企业节水技术进步和用水效率的提升,以通用定额用于现有企业的日常用水管理和节水考核。目前全省共制修订37个行业类别462个用水定额,实现了高耗水行业全面覆盖,完善了用水定额标准体系,具有山东特色的用水定额标准体系基本建立。
以上是对我省用水定额制修订情况的简要介绍。标准发布后,有关单位要切实做好标准的宣传和培训工作,认真组织标准的实施,强化对标准实施情况的监督检查,及时反馈标准的实施和监督情况,确保标准得到有效贯彻实施,充分发挥标准的规制、支撑和引领作用。
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责任编辑:钮晶