山东省节约用水办公室主任 周垂田
经过多年的制修订工作,到目前为止,山东省按照国民经济行业分类,已经制定了包括重点工业、农业、服务业及建筑业等37个行业类别的462个用水定额,但这些定额还远远满足不了对全社会各行各业用水管理的需要。按照现行标准,国民经济行业分类共分20个门类、95个大类、319个中类、913个小类。用水定额制定中涉及国民经济发展的方方面面,包罗的行业和专业门类众多。并且随着经济社会的快速发展和科技的进步,社会生产呈现出种类众多、产品多样化、生产工艺升级换代快等特点,用水定额也应适时作出动态调整。可想而知,今后用水定额制修订工作的任务是十分繁重的。下一步,我省将以制定务实管用的用水定额为目标,把修订完善用水定额标准体系作为一项重要任务抓紧抓实。
一方面,要努力实现用水定额全覆盖。2020年,计划以通用设备制造业、汽车制造业、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业、农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业等7类用水定额为重点,基本建立覆盖全省主要工业产品、高耗水行业、农业生产等用水定额体系;到2022年,用水定额、节水型载体、非常规水利用、再生水回用等方面的地方性节水标准体系基本建立。
另一方面,要提高定额的先进性和适用性。按照省级用水定额要严于国家用水定额的原则,进一步加强定额编制精细化管理,确保定额的先进性和适用性。如,编制工业和服务业用水定额,其中的通用值要以行业内80%以上企业能够达到来确定,先进值要以行业内10%-20%以上企业能够达到。已建企业的取水许可审批或计划用水指标下达,依据用水定额通用值;新、改、扩建企业的水资源论证、取水许可审批,依据用水定额先进值;高档洗浴、洗车、高尔夫球场、人工滑雪场等特殊服务行业要从严制定用水定额。
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