董广山

山东省工业和信息化厅中小企业发展处处长 董广山 

    现阶段，解决制造业特别是中小企业融资问题既要靠企业“练好内功”，也要靠各级政府“输血供氧”，更多运用市场化手段引导资金流向。为进一步促进产融合作，我们主要采取了以下措施：一是积极促进银企对接。对接人民银行济南分行融资服务网络系统，重点围绕企业流动性资金、重点技术改造项目资金等方面，在“信贷高风险”行业建立“企业白名单制度”，切实加强对优秀企业和优质项目的融资推介，有效引导社会资本投向。二是强化财政政策引导。制定了《新一轮高水平技术改造省级激励实施办法》，启动了重大技术改造项目贷款贴息政策，重大技改项目竣工投产后，对项目单位银行贷款实际发生额，按一年期贷款基准利率的35%给予财政贴息。三是缓解中小企业融资难题。大力实施知识产权质押贴息、科技成果转化贷款风险补偿、“政银保”贷款保证保险、小微企业融资担保代偿补偿等扶持政策。推动成立了企业应急转贷基金和省级纾困基金，开展民营和小微企业首贷培植行动。今年以来，全省小型、微型企业贷款分别新增322.9亿元和294亿元；普惠小微贷款较年初增加527.5亿元，贷款户数增加9.8万户。 

下一步，我们还将积极协调做好四个方面工作：一是协调金融机构提高绩效考核中制造业企业融资业务权重，提高对制造业企业不良贷款的容忍度，进一步引导金融机构加大对制造业企业的信贷支持力度。二是协调金融机构加强对信贷政策的分类指导，做到区别对待、有扶有控，对符合经济结构优化升级方向、有发展前景和一定竞争力但暂时遇到困难的行业和企业不盲目停贷、抽贷、压贷，并对破产重组企业提供必要资金支持。三是协调对中小企业周转性流动资金提供1-5年中长期贷款，减少贷款短期化给实体经济带来的人为频繁“倒贷”、高息过桥、资金链紧张等问题。四是协调发挥政府性融资担保机构作用，扩大对制造业企业特别是中小微企业担保业务总量，对小微企业原则上采取信用担保，加大中长期担保比重，并给予不收取保证金、费率优惠等政策支持。