山东省政府新闻办定于2025年3月20日(周四)下午3:00举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会，邀请省工业和信息化厅负责同志等介绍山东大力实施工业经济“头号工程”，打造经济发展强引擎情况。

　　女士们、先生们，记者朋友们:
　　大家下午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。
　　今天，我们举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会第十二场，邀请
　　省工业和信息化厅 党组副书记、副厅长 安文建先生
　　省发展改革委 二级巡视员    封立树先生
　　省科技厅 二级巡视员     王钟伟先生
　　省财政厅 二级巡视员     单卫国先生
　　省商务厅 二级巡视员     夏炳军先生
　　介绍山东大力实施工业经济“头号工程”，打造经济发展强引擎情况，并回答记者提问。
　　首先，请安文建先生介绍有关情况。

　　尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们：
　　大家下午好!首先，我代表省工信厅，向出席本次新闻发布会的记者朋友们，表示热烈欢迎!向长期以来关心支持山东工信事业发展的各界人士表示衷心感谢!
　　近年来，山东省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于新型工业化的重要论述和视察山东重要讲话精神，创造性谋划实施工业经济“头号工程”，高标准推动先进制造业强省建设，2024年，省委、省政府两办联合印发《关于聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见》，以务实有力的举措，全力以赴推动工业经济速效并进、量质齐升，全省工业大盘持续筑牢夯实，全年规上工业增加值增长8.3%，高于全国2.5个百分点，规上工业企业营收接近12万亿元，稳居全国第一梯队;质量结构持续优化提升，高新技术产业产值占比达到53.32%，规上工业增加值能耗强度下降7.4%，国家级工业互联网平台数量、产业数字化水平、制造业数字化转型指数均居全国前列;发展后劲不断增强，工业投资、工业技改投资分别增长14.7%、10%，高于全国2.6、0.8个百分点。
　　2025年，省委、省政府坚定不移实施工业经济头号工程，专门制定年度行动方案，持续强化具体措施，进一步树牢了大抓工业、齐抓工业的鲜明导向和强大合力。下一步，省工信厅将切实扛牢主体责任，紧跟落实省委、省政府决策部署，紧密联合发改、科技、财政、商务等省有关部门，加速推进新型工业化、发展新质生产力，高质量完成“十四五”规划目标任务，为全省经济发展作出工信贡献、为全国工业增长扛牢大省担当。突出在六个方面持续加力：
　　一是持续加力夯实工业经济稳定基础。发挥工业运行指挥部抓总作用，建强重点工业企业联系服务机制，支持工业大市、工业强县稳优势、挖增量，加强41个工业大类行业监测，着力强化工业经济增量产出，及时有效遏制工业企业减量，抓紧抓实企业升规，完善拖欠中小企业账款清理机制，推动工业经济保持良好增长势头。深挖扩投资促消费潜力，强化稳外贸工作机制，聚力推进省级重点工业、技改导向目录项目，接续实施“千项千亿”计划，力争一季度新增产值1100亿元、全年新增6000亿元左右。推动扩大工业品以旧换新品种和规模，开展新能源汽车、绿色建材下乡活动，培育人工智能终端、国货“潮品”，全年遴选推介100项左右“山东制造•齐鲁精品”，全力推动实现首季“开门红”和全年稳增长目标。
　　二是持续加力塑强现代化工业体系。以塑强“6997”现代化工业体系为重点，紧密对接国家和省规划部署，研究编制“十五五”工信系统规划。传统产业重在提质焕新，加力推进设备更新和技改提级行动，持续优化钢铁、炼化等重大生产力布局，按时限完成焦化产能整合压减任务。优势产业重在锻长长板，重点开展“工业母机+”百行万企产需对接等行动，加速突破高技术船舶海工产品，巩固关键核心技术领先地位，支持商用车企业加速海外布局，推动新能源汽车产业量质齐升，力争全年产量突破100万辆。新兴产业重在聚链成群，推进新技术、新产品、新场景大规模应用示范。未来产业重在打造生态，大力促进人工智能、人形机器人产业创新发展，遴选元宇宙创新名品和应用名景10个以上，培育建设一批未来产业加速园区。
　　三是持续加力优化产业链群发展生态。深入开展产业链突破工程，高水平用好“总链长+链长+链主”工作机制，高标准完成国家制造业重点产业链高质量发展专项任务，绘制产业链图谱清单，防范化解风险隐患，有序推进补短板、强弱项。持续办好“十链百群万企”专项行动，推动10万家以上中小企业卡位入链。全面提升集群能级，推动国家先进制造业集群向世界级迈进，聚力打造中小企业特色产业集群。实施优质中小企业“挖潜强基”行动，健全专精特新企业差异化支持政策，力争新培育专精特新企业1000家以上、国家单项冠军和“小巨人”企业300家左右。
　　四是持续加力推动科技创新和产业创新融合发展。扎实推进创新链、人才链、教育链、资金链与产业链相融互促，高标准建设4家国家制造业创新中心，新培育省级“一企一技术”研发中心200家左右，全年发布研发需求200项以上，实施企业技术创新项目3000项以上。布局一批制造业中试平台、概念验证中心，引进一批专业化技术转移服务机构，全省技术经理人规模达8000人以上。落实保险补偿、首购首用等政策，培育推广“四首”产品600项左右。优化“2+N”人才集聚雁阵格局，遴选泰山产业领军人才140人左右，新增人才引领型企业15家左右。
　　五是持续加力释放实体经济和数字经济融合效能。把发展数字经济作为重要动能，推动加快立法进程。深入实施数字产业化“十大工程”，扩大集成电路、先进计算、视听电子等产业规模。深入实施制造业数字化转型提标行动，持续开展工业企业数字化转型培训，提升国家中小企业数字化转型促进中心赋能水平，年内服务企业超过1万家;加快推进智能制造，积极争创国家领航级和卓越级工厂。提速建设青岛国际通信业务出入口局，新开通5G基站3万个左右。
　　六是持续加力推动生产方式绿色低碳转型。坚持节能降碳减污协同推进，狠抓钢铁、建材、石化、有色等重点行业有序达峰，积极开展企业节能监察和节能诊断，推动规上工业单位增加值能耗强度持续下降。加大绿色制造单位支持力度，年内新培育省级以上绿色工厂200家、工业园区15个，大力发展绿色环保、新能源装备等产业，新培育一批国家环保装备制造业规范企业。引导赤泥、废钢、废旧动力电池等大宗工业固废高值化利用。深化亩产效益评价改革，动态优化评价指标和办法。
　　谢谢大家。

　　现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

　　传统产业是现代化产业体系的基底，是工业经济的重要支撑。请问，下一步山东将采取哪些措施，推动传统产业转型升级?

　　感谢这位记者朋友的提问。
　　传统产业是我省工业发展的优势所在、潜力所在。近年来，省发展改革委认真落实省委、省政府决策部署，聚力推动传统产业优布局、调结构、促转型，取得积极成效。钢铁、石化等重点行业先进产能占比超过40%，“两高”行业达到能效标杆水平的产能比例突破35%，超过“十四五”任务目标5个百分点。下一步，我们将紧紧聚焦传统产业优化升级、提质增效，重点抓好三个方面工作。
　　一是加力推动集约化发展。坚持区域集聚、主体集中，持续优化钢铁、石化、汽车等重大生产力布局。加快日钢产能承接二期建设，确保明年底前建成投产;结合国家政策要求，提速推进山钢日照精品钢基地二期、山钢永锋临港基地二期二步前期工作，力争尽快实施，以重大项目建设带动钢铁产能沿海转移。按照“减量、整小、上大，减油、增化、延链”的总体思路，抓好齐鲁石化鲁油鲁炼项目实施;争取东明石化1500万吨炼化一体化、东营港PX上下游配套、裕龙岛PX产业链延伸项目年内获批，有序推动地炼产能整合转移，布局形成“一基地、两集群”的石化产业发展格局。开展汽车行业低效产能清理整治，推动比亚迪、奇瑞等骨干企业放量生产，集中建设济南、青岛两大基地，力争今年新能源汽车产量突破100万辆。
　　二是加力推动高端化提质。持续推进工业领域设备更新，发挥超长期特别国债撬动作用，引导企业更新设备、优化工艺，力争到2027年，重点行业先进产能占比超过60%。紧密衔接先进制造业发展等国家专项，持续开展省级产业技术攻关，支持企业攻克重点领域“卡脖子”技术，打造一批具有市场竞争力、行业引领力的标志性成果，带动产业能级整体跃升。持续深化数实融合，研究出台支持人工智能发展政策措施，新实施100个省级数字产业重点项目，以化工、有色、钢铁、矿山等领域为重点，开展大规模场景应用，推动传统产业实现生产组织变革和业态模式创新。
　　三是加力推动绿色化转型。深入实施工业领域碳达峰工程，强化高耗能、高排放项目精准管理，持续推进重点领域能效水平改造提升，力争“十四五”期间规模以上工业单位增加值能耗下降17%左右。加强绿色技术创新应用，每年发布100项左右绿色低碳技术成果，推动绿色技术在高碳排放行业示范推广。有序推进零碳园区建设，抓好15家左右省级零碳园区试点，积极争创国家试点。加快构建新型能源体系，力争今年新增新能源和可再生能源装机2000万千瓦，开展30个源网荷储试点项目，促进新能源规模化开发、高比例消纳，为工业领域绿色转型提供能源支撑。

　　中央经济工作会议强调，以科技创新引领新质生产力发展。请问，山东在以科技创新推动工业经济高质量发展方面做了哪些工作?

　　感谢这位记者朋友对科技创新工作的关注。
　　近年来，省科技厅坚决落实省委、省政府决策部署，聚焦工业经济头号工程，一体推进政策引领、技术攻关、主体培育，聚力提升工业领域创新体系效能，支撑引领全省工业经济高质量发展。
　　一是强化政策叠加赋能。制定出台《科技创新引领标志性产业链高质量发展实施方案(2024—2027年)》《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》2个指导性文件，围绕集成电路、工业母机、新材料等10个重点产业出台科技创新三年行动计划，构建“2+10”工作体系，明确产业重点领域发展基础、培强路径和发力方向，推动科技创新和产业创新深度融合。
　　二是强化关键技术攻关。以重点产业技术创新需求为导向，全面提升重大技术攻关精准性，围绕传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局等方面，精准布局实施超120项重大科技攻关任务，以高质量科技供给加快推进新型工业化。
　　三是强化创新主体培育。实施科技型企业提质升级行动，强化科技型企业梯次培育。2024年，全省科技型中小企业突破5万家，高新技术企业突破3.5万家，全省高新技术产业产值占规上工业产值比重达53.32%，超出“十四五”规划目标3.32个百分点。
　　下一步，省科技厅将坚定扛牢“走在前、挑大梁”，锚定工业经济头号工程，聚焦“以科技创新引领产业高质量发展，因地制宜发展新质生产力”，着力增加高质量科技供给，全面推进科技创新和产业创新深度融合，为全省工业经济高质量发展做出更多科技贡献。
　　一是在引领现代化产业体系建设上精准发力。加快推进“2+10”工作体系落地见效，持续深化科技计划改革，推动传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，助力推进新型工业化。
　　二是在加强关键核心技术攻关上精准发力。聚焦标志性产业链和新兴及未来产业创新发展需求，全面提升重大科技攻关项目“精准性”，系统布局120项左右重大关键技术攻关项目，企业牵头实施比例不低于80%，支持更多的“链主”企业和拥有“三高一核心”的科技型中小企业承担科技攻关任务，着力破解一批产业关键共性技术，推动成为产业链和创新链的“双链主”。
　　三是在培育壮大科技创新主力军上精准发力。深化企业梯度培育，推动高新技术企业由“量”向“质”转变，进一步壮大规上高新技术企业规模，持续完善企业主导的产学研深度融合创新体系，引导企业加大研发投入，强化企业创新主体地位，让更多的企业在科技创新决策、科研组织、成果转化等方面“当主角”，助推工业经济高质量发展。

　　先进制造业集群是产业集聚发展的高级形式，是推动工业经济高质量发展的重要载体。请问，山东在先进制造业集群培育方面进展如何?下一步有哪些工作安排?

　　感谢这位记者朋友的关注和提问。
　　近年来，省工信厅把培育壮大先进制造业集群作为加快推进新型工业化、建设先进制造业强省的重要抓手，谋划出台加快发展先进制造业集群的实施意见等多个指导性文件，省级财政创新设立先进制造业集群奖励资金，统筹抓好省级集群培育和国家级集群创建，取得显著成效。目前，已培育省级先进制造业集群20家、国家级集群6家。2024年，省级以上先进制造业集群实现营业收入4.1万亿元，占全省规上工业比重达到35%，营收利润率高于全省平均1.5个百分点，为工业经济稳进提质提供了有力支撑。
　　下一步，我们将紧紧围绕大力实施工业经济“头号工程”，聚焦提升产业集群的综合竞争力和发展支撑力，着力扩总量、增效能、提质量、强保障。
　　一是聚焦扩总量，组织开展新一轮省级集群认定。瞄准国家先进制造业集群竞赛领域和我省“6997”现代化工业体系，新认定10家左右具有较强行业竞争力和区域代表性的省级集群，为争创国家级集群做储备，着力构建更高水平的先进制造业集群梯次发展格局。
　　二是聚焦增效能，引导集群加快提升能级。落实2024年新创建的国家级和省级集群奖励政策，重点支持集群重点项目和促进组织建设，进一步激活集群发展的内生动力。紧密对接国家级集群综合竞争力、促进组织活跃度等评价指标体系，推动省级集群向国家级跃升、国家级集群向世界级集群迈进。
　　三是聚焦提质量，塑强集群发展综合实力。深化集群产学研融通发展机制，鼓励龙头企业与专精特新企业开展联合攻关，将集群打造成产业创新应用的策源地。聚焦产业链上下游短板，精准招引一批“填空型”企业、“补充型”项目，提升产业集聚发展水平。加大国际化、高端化品牌培育力度，增强冲击世界级集群的硬实力。
　　四是聚焦强保障，完善集群培育支撑体系。统筹推动科技、人才、金融、土地等资源要素向先进制造业集群发展聚集。依托制造强省建设院士专家咨询委员会等高端智库，为龙头企业发展和集群整体培育提供智力支撑。用好大规模设备更新、技术改造等激励政策，加快推动集群数智化、绿色化转型。谢谢!

　　工业是国民经济的主体和增长引擎，工业稳则经济稳。请问，围绕大力实施工业经济“头号工程”，山东下步将采取哪些财政支持措施?

　　感谢记者朋友的提问。工业是经济发展的“压舱石”，对稳定宏观经济大盘具有重要作用。省财政厅将深入贯彻落实省委、省政府关于大力实施工业经济“头号工程”的部署要求，重点从“稳增长、促转型、强动能、优服务”四个方面发力，强化资金保障，创新政策工具，深化财金协同，为全省工业经济稳健向好、进中提质注入强劲动力。
　　一、聚焦稳增长，夯实工业经济“基本盘”。一方面，抓好国家“两新”重大战略实施。在消费品以旧换新领域，今年年初省财政已下达中央超长期特别国债资金55亿元，大力推动扩大工业产品需求。下一步，我们将继续统筹相关资金，加力扩围支持汽车、家电等消费品以旧换新，充分释放政策效能。在设备更新领域，将积极会同省发展改革委、省工业和信息化厅等部门，统筹谋划、靠上对接，指导各市提前储备一批工业领域设备更新重大项目，最大限度争取中央超长期特别国债支持。另一方面，强化重大项目建设支持保障。充分发挥工业高质量发展基金、数字经济基金两只百亿基金作用，重点投向战略性、前沿性、基础性的重大工业项目，激发投资主体活力，推动项目落地见效。
　　二、聚焦促转型，激活产业升级“新引擎”。在传统产业领域，省财政将安排技术改造资金6.25亿元，综合采取“技改专项贷”、设备更新补贴、技改股权投资等政策工具，对符合条件的企业给予最高2000万元贷款贴息、最高500万元设备更新补贴或财政股权投资支持，促进先进设备生产应用，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。在新兴赛道布局上，将安排资金5.8亿元，聚焦人工智能、具身智能、元宇宙等新兴产业和未来产业统筹实施奖补政策，推动加快构建现代化产业体系;安排资金3亿元，深化“5G+工业互联网”应用，择优推荐有关市申报国家数字化转型城市试点，配套支持5个左右数字化转型引导区，促进数字经济和实体经济深度融合。
　　三、聚焦强动能，构筑创新发展“硬支撑”。认真落实省政府办公厅《关于强化财政支持培育发展新质生产力的实施方案》110项政策措施，2025-2027年省财政将安排1000亿元左右资金，重点围绕科技创新、产业创新、绿色创新、人才创新、体制机制创新等“五大创新”体系建设，加快培育发展新质生产力。同时，强化企业创新主体地位，全面落实企业创新税费优惠政策，加力实施科技型中小企业创新能力提升工程，加大企业研发费用后补助、“小升高”“创新券”等财政激励力度，充分激发企业创新创造活力。
　　四、聚焦优服务，打造营商环境“新高地”。围绕企业发展中的难点堵点，建立“财政+”增信分险体系，综合采取贷款贴息、保费补贴、风险补偿、应急转贷等政策工具，引导银行、保险、担保等金融机构为中小微企业提供融资支持，助力破解融资难融资贵问题。按照省政府统一部署，持续深化“高效办成一件事”，依托“鲁惠通”政策兑现服务平台，建立健全惠企政策“直达快享”机制，扩大政策试点范围，推动更多涉企资金“快审快享”“即审即享”“免申即享”，提升企业获得感。
　　当前，我省工业经济正处在转型升级的关键时期，省财政厅将锚定“走在前、挑大梁”，持续提升财政保障能力，深化财政政策创新，完善财政支持机制，为大力实施工业经济“头号工程”提供坚实支撑，全力推动全省工业经济实现高质量发展。

　　随着全球化的发展，越来越多的企业开始将目光投向海外市场，寻求更广阔的发展空间。请问，山东在支持工业企业全力开拓国际市场方面，有哪些工作考虑?

　　感谢这位记者朋友的提问。
　　2025年，全省商务系统将认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届八次全会暨省委经济工作会议精神，靠上服务企业发展，加大企业稳订单拓市场支持力度。下一步将重点做好以下四方面工作：
　　一是大力实施“万企出海鲁贸全球”市场开拓行动。全年支持1万家企业参加370场以上境外展洽活动，支持企业积极开拓南美、东欧、中亚、非洲、中东、东盟等新兴市场。深化“商务+金融”工作机制，进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。围绕机械设备、汽车配件等8个优势工业行业，重点遴选“专精特新”“小巨人”等优质企业，组建“山东外贸优品库”，为企业提供“厂家直采、行业认证、一站式采购”等综合服务，提升山东制造业企业出海能力。坚持走出去与请进来相结合，依托外贸转型升级基地举办50场以上精准采购会，为企业与国际采购商搭建“面对面选品、零距离洽谈”平台。
　　二是支持跨境电商赋能工业品出口。深入实施跨境电商产业带培育行动，重点培育20个跨境电商产业带，搭建80余个产业带工作站，举办跨境电商对接活动80场以上，推动企业数字化转型，拓展工业品出口新增量。聚焦石油装备、化工、农产品等重点行业，培育跨境电商交易服务平台，强化链主平台、知名品牌的招引培育。支持跨境电商产业园建设，拓展跨境电商孵化、外贸综合服务、招商推广等公共服务功能。加强人才培育孵化，组建山东省跨境电商实训基地，培育一批山东商务人才培训中心，为跨境电商发展提供坚实人才支撑。
　　三是精准培育企业主体。加快培育国际贸易供应链头部企业，发展采购、物流、仓储、融资、结算、通关等一体化服务，推进供应链综合服务平台建设，提升工业企业大宗商品进口原料的保供能力。培育自主品牌企业，在专利申请、国际认证、市场推广等方面加大扶持力度，优化广交会参展主体和展品结构，为更多外贸品牌企业提供品牌推介机会，打造更多“区域品牌”和“产业品牌”。壮大二手车出口主体队伍，培育一批省级二手车出口基地，认定一批省级境外售后服务工作站，推动二手车出口业务健康发展。
　　四是大力大力推进对外投资合作协同发展。深化省内制造业与海外投资的产业链、供应链协同。引导企业稳妥有序开展境外投资合作，分产业、分区域举办17余场线上线下对接活动，带动工程机械、装备物资等工业产品出口。提升合作区的产业集聚与辐射效能，支持拓展境外经贸合作区功能，发挥园区内常年展示中心、品牌体验中心等作用，优化货运仓储、揽货集货、物流配送等服务，为企业拓展海外市场提供全链条综合服务。

　　当前人工智能已成为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力、国际竞争的新焦点和经济发展的新引擎。请问，面对DeepSeek大模型“强势破圈”带来的冲击，山东在发展人工智能大模型产业方面将重点采取哪些举措?

　　感谢您的提问。
　　大数据大算力推动人工智能走向大模型时代，山东省数据资源规模大，行业知识语料沉淀多，自获批济南—青岛国家人工智能创新应用先导区以来，人工智能产业呈现“以应用促创新、以产业带应用”的鲜明发展特征。
　　一是大模型产品“百模共舞”。2024年新增浪潮知业、卡奥斯天智等8个大模型通过国家生成式人工智能服务备案。目前通过第三方机构测评的大模型产品达到176个，其中基础级大模型10个、行业级大模型115个、场景级大模型51个，产业、政务、民生领域大模型产品占比分别达64.4%、12.7%、17.3%。
　　二是大模型企业发展强劲。2024年全省纳入重点监测的年收入超500万元的大模型企业达到124家，实现大模型业务收入31.2亿元，同比增长175.7%，带动人工智能相关产业总产值超过1700亿元，同比增长约25%。重点企业在地域分布上呈现出济南、青岛双核引领，淄博、烟台等多极支撑的发展格局。
　　三是大模型应用“多点开花”。围绕打造“6997”现代化工业体系，培育重点行业“产业大脑”80个，并在高端装备、新能源新材料等领域涌现出12家人工智能赋能成效明显的示范性“产业大脑”。面向工业细分行业场景，推出50个人工智能大模型典型应用案例，促进人工智能技术和产品落地应用，加速产业转型升级。
　　下一步，我们将认真学习杭州等地创新发展经验，进一步聚焦我省产业所需和行业应用，着力培育垂直专用领域大模型，具体实施好四大培育行动：一是实施大模型产业“双百工程”培育行动。聚焦“一行业一模型”开展揭榜挂帅，加快培育“100+”特色大模型企业，打造“100+”优秀的行业级大模型、场景级大模型。二是实施知识语料“聚智凝源”培育行动。以“一行业一语料库”为目标，统筹推进工业领域知识图谱库、多模态标准数据集、垂直行业语料库和工业智能中枢等“三库一中枢”建设，加快建设工业可信数据空间。三是实施大算力产业“智算引领”培育行动。建好1个国家级智算云服务试点，培育N个省级智算云服务中心，推动形成“1+N”智算云服务体系，加快构建一批多元异构的千卡级别智能算力集群。四是实施产业大脑“量质提升”培育行动。深化“产业大数据+行业大模型”实数融合新模式，新培育50个左右省级重点行业“产业大脑”，加速赋能产业链群数智化转型升级。
　　谢谢大家。

　　记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省工业和信息化厅办公室孙朋，联系电话：51782560。
　　本次新闻发布会到此结束，谢谢大家!