山东省政府新闻办定于4月2日(周三)上午11:00举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会，邀请省科技厅主要负责同志等介绍山东构建一流科技创新生态，营造良好创新氛围情况。

　　女士们、先生们，记者朋友们:
　　大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。大家关注到，我们今天的新闻发布会，由例行的上午十点推迟到十一点。
　　大约半小时之前，全省科技创新推进会刚刚结束，我们的发布人从会场赶到了发布厅，就是为了第一时间向大家报告会议的情况，解读新鲜出炉的政策，回应大家关心的问题。首先，向各位发布人和记者朋友道一声辛苦。
　　介绍一下各位发布人。
　　省科技厅 党组书记、厅长　　　　　　　孙海生先生
　　省委金融工委 副书记　　　　　　　　　姜 宁先生
　　省教育厅 副厅长、新闻发言人　　　　　王 浩先生
　　省科技厅 副厅长　　　　　　　　　　　梁恺龙先生
　　省工业和信息化厅 副厅长、新闻发言人　王茂庆先生
　　省人力资源社会保障厅 副厅长　　　　　潘文勇先生
　　首先，请孙海生先生介绍有关情况。

　　各位记者朋友：
　　大家好!首先，我代表省科技厅，向长期以来关心支持山东科技创新的媒体记者朋友和各界人士表示衷心感谢!
　　科技创新生态是政府、企业、市场、产业、金融、人才、制度等融合发展的创新系统。良好的科技创新生态，能够提供创新发展动力、激发创新主体活力、汇聚创新要素资源，推动提升创新整体效能，是区域“软实力”的重要体现。省委省政府高度重视，在全省抓改革创新促高质量发展大会上，对“加力构建良好创新生态”作出系统安排、提出明确要求。今天上午，省政府召开了全省科技创新推进会，会上印发了《关于加快构建一流科技创新生态的意见》，围绕科技创新政务生态、人才生态、产业生态、企业生态、金融生态、开放生态、研发生态、文化生态等8个方面全面优化科技创新生态。会议结束后，我们马上通过新闻发布会的形式对出台的文件进行解读，是为了让政策早发布，早落地，早见效。
　　为推进重点任务落细落实，省科技厅会同有关部门围绕科技创新企业生态、人才生态、金融生态、研发生态分别制定了《关于强化企业科技创新主体地位的若干措施》《关于全面支持科技人才创新创业的若干措施》《关于进一步加强科技金融服务创新发展的若干措施》《深化科技成果转化机制改革综合试点实施方案》等4个配套文件。此外，为了营造好科技创新产业生态，还将出台文化与科技融合、脑机接口、量子科技3个行动计划，加快推进科技与产业深度融合、无缝对接。
　　通过加快构建一流科技创新生态，努力将山东打造成为在全国有重要影响力的科技创新中心和创新策源地。到2030年，全社会研发经费投入强度提升至3.2%，规上高新技术企业突破2万家，创新实力显著增强，创新主体蓬勃发展，创新人才加速集聚，创新活力全面激发，创新成果持续涌现，全社会尊重创新、鼓励创新、支持创新的文化蔚然成风，“企业安心、人才舒心、科研顺心、投资放心、服务暖心”的创新氛围全面塑成，“创新无忧”成为科技强省建设的鲜明标识。下一步，我们重点从五个方面发力：
　　一是突出政务生态引领，营造“服务暖心”的创新氛围。全面塑强“民事无忧•企事有解•政事高效”服务品牌，推进“无证明之省”“无押金城市”“无人工审批”等改革协调联动，实行“告知承诺+容缺受理”，实现科技创新领域审批事项“网上一次办”。创新包容审慎监管，探索开展“沙盒监管”、触发式监管，做到“有求必应、无事不扰”。
　　二是聚焦人才引育服务，营造“人才舒心”的创新氛围。强化科教产协同育人机制，建立科技发展、战略需求牵引的学科专业调整机制和人才培养模式。实施顶尖人才、领军人才、青年人才集聚三大行动，加速集聚急需紧缺人才，特别是针对青年人才，为来鲁求职的应届毕业生提供7—15天免费住宿，省自然科学基金对青年人才支持比例保持在60%以上，为青年科研人才成长提供稳定支持。高标准建设中日韩创新合作中心，打造中国—上海合作组织科技创新合作平台，优化外国人来鲁便利化服务措施，为外国人才提供政务、医疗、金融等一卡通服务。
　　三是强化企业科技创新主体地位，营造“企业安心”的创新氛围。支持科技领军企业牵头组建创新联合体，企业牵头实施省重大科技项目比例、依托企业建设省级以上科技创新平台比例保持80%以上。实施企业研发投入分档分类后补助政策，单个企业年度最高补助500万元。对研发费用占营收比重高于5%的企业，鼓励各市在土地、能耗、资金等要素保障上给予重点支持。实施新技术新产品新场景大规模应用示范工程，在无人驾驶、低空经济等领域打造30个特色化示范场景，推动200个新技术新产品首试首用。
　　四是加大科技金融支撑力度，营造“投资放心”的创新氛围。完善风险投资体系和机制，强化科技财政资金联动保障，提高省新旧动能转换引导基金出资创投基金比例，放宽创投基金存续期要求，延长绩效评价周期。省级引导基金投资省内种子期、初创期科技型、创新型项目，可在实缴出资收回后，让渡全部收益。加大科技成果转化贷款风险补偿支持力度，放大“科融信”综合服务平台效能，深化政金企互信互认的科技增信评价机制，鼓励金融机构利用“创新积分制”和“科融信”评价结果推出金融新产品。
　　五是着力打造宽松的创新环境，营造“科研顺心”的创新氛围。持续深化科教界“帽子”治理，简化科研项目申请、评审、立项、验收流程，推行“材料一次报送制”。深化科技成果转化机制改革综合试点，建立职务科技成果单列管理制度，允许横向科研项目结余经费出资成果转化。鼓励高校、科研院所按照“先使用后付费”方式把科技成果许可给中小微企业使用。出台容错免责清单，全面营造崇尚科学、宽容失败的创新文化。树立符合科研规律的绩效导向，对基础研究项目推行长周期评价，引导科研人员潜心钻研。
　　接下来，我们将强化科技、教育、财政、人才、产业、金融等政策协同，充分发挥政策叠加效应，切实抓好政策落实，引导广大科研工作者勇挑大梁、勇攀高峰、勇争一流，为全省经济社会高质量发展做出更大科技贡献。
　　我就介绍到这里，谢谢大家。

　　现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

　　主发布词中提到，金融生态是构建一流科技创新生态的八个重点任务之一。请问，山东在优化科技金融生态方面做了哪些工作?下一步有哪些重点举措?

　　全省金融系统坚持把服务科技创新摆在重要位置，不断优化科技创新金融生态，以科技金融高质量发展，推动金融“活水”更多更快流向科技领域。主要抓了四项工作。一是抓金融供给扩量调优，2月末全省本外币贷款同比增长9.4%，高于全国2.6个百分点，其中科学研究和技术服务业贷款同比增长46.2%。二是抓增量政策有力落实，签约13只金融资产投资公司股权投资基金，首期规模超100亿元，2只基金注册成立;累计获得央行科技创新和技术改造再贷款支持76亿元，居全国前列。三是抓直接融资扩容提质，境内IPO已过会3家企业，超七成IPO在审及在辅企业为科技企业;区域性股权市场累计挂牌科技企业1812家，融资20.37亿元。四是抓改革创新纵深推进，获批创建全国首个以科创金融为主题的国家级金改试验区，推动打造“六专四价”工作体系，济南科创金改试验区科创企业贷款余额突破2000亿元、同比增长17%，多项实践案例在全国推广;首创开展“好品金融”评价，选树一批创新性强、应用性广的科技金融产品服务，擦亮金融品牌。
　　下一步，将聚焦四个方面，加力推进科技金融高质量发展，为科技创新提供全链条多元化金融服务，巩固拓展金融生态链。
　　一是聚焦传导落实，在推动政策措施落地见效上再加力。深入推进金融资产投资公司股权投资试点，推动中长期资金入市、上市公司并购重组、科技企业并购贷款等政策措施落地落实。用足用好科技创新和技术改造再贷款、股票回购增持再贷款等结构性货币政策工具，牵引撬动更多金融资源。
　　二是聚焦资本赋能，在拓宽直接融资渠道上再加力。充分发挥多层次资本市场支持科技创新关键枢纽作用，用好上市融资“绿色通道”，精准支持突破关键核心技术的科技企业对接资本市场。推动科技企业到区域性股权市场“专精特新”专板挂牌融资，持续丰富区块链建设创新应用场景。鼓励企业发行科技创新债券等，优化债务结构，降低融资成本。
　　三是聚焦创新驱动，在优化“贷款+保险+担保”多元服务上再加力。引导银行机构完善“六专机制”，实施差别化审批流程，提升业务管理和风险控制能力。支持保险机构构建多样化科技保险产品体系，进一步加强科技研发、成果转化和应用推广保险保障。引导政府性融资担保体系做大科技担保业务规模，不断拓展“鲁科担”业务合作体系成员，强化担保增信功能。
　　四是聚焦生态打造，在营造科技金融良好发展环境上再加力。完善科技金融风险监测，健全科技金融统计和评价制度，引导金融机构守正创新。推动数据资源整合治理，强化金融服务数据支撑。选树科技金融服务品牌，筛选一批标杆项目和典型产品，加快形成可复制可推广实践经验并积极推广应用。

　　高校是教育、科技、人才的集中交汇点。请问，省教育厅如何打通“教育-科技-人才”间的连接，支撑一流科技创新生态构建?

　　高校是发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力的重要结合点。省教育厅将认真落实省委省政府决策部署，主动融入教育科技人才一体改革，切实强化教育对科技和人才的支撑作用，积极助力构建一流科技创新生态。
　　一、提升高等教育能级，厚植科技创新沃土。深入落实省委省政府《关于深入推动山东高等教育高质量发展的若干措施》，着力构建引领和支撑全面创新的高等教育体系。实施一流学科建设“811”项目，支持驻鲁部属高校建设世界一流大学，全力推动省属高校“双一流”突破。建立科技创新、产业发展、战略需求牵引的学科专业设置调整机制，设立重大需求精准科学识别、学科专业设置快速绿色通道，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，深化新工科、新医科、新农科、新文科建设，超常布局急需学科专业，适配不同领域创新需求。
　　二、聚焦关键紧缺领域，强化创新人才供给。发挥教育系统人才培养主阵地、高层次人才蓄水池作用，有组织加强人才引育，着力塑强人才资源、释放人才红利。加大急需紧缺人才培养力度，建强国家和省级卓越工程师学院，探索成立联合研究生院，全面提升人才培养能力和水平。加强高素质技能人才培养培训，校企联合实施现场工程师专项培养计划，在产业一线培养历练高素质劳动者、能工巧匠、大国工匠。推行“一事一议”“一人一策”柔性引才机制，积极引进一批国际一流科学家、科技领军人才和创新团队，全力引育高层次人才。深化“校企共聘共用”，完善双向流动激励机制，支持高校教师到龙头企业、企业技术骨干到高校“跨界融合”，释放人才创新活力。
　　三、提升科技攻关效能，畅通成果转化渠道。以我省重点产业需求为牵引，深化高校科研供给侧改革，助力现代化产业体系建设。健全完善使命导向、应用牵引的高校实验室体系，争创更多国家级创新平台。高水平运行现有高等教育共同体，布局建设一批省级未来技术学院、省级现代产业学院和专业特色学院，深度赋能我省工业经济“头号工程”。深入实施“百校万企万师双进”行动，建强用好全省校企产学研协同创新联盟，巩固拓展校企协同创新的良好态势。遴选部分高校开展科技成果转化改革试点，用足用好我省加快科技成果转化的若干措施。大学科技园转型升级，打造环大学创新创业生态圈。组织高校充分融入“山东科技大市场”，常态化遴选发布“高校好成果”，推动校企新技术、新产品、新服务精准对接和高效落地。
　　谢谢大家!

　　《关于加快构建一流科技创新生态的意见》提出，“提升重大科技创新平台载体效能”。请问，山东如何更好地发挥重大科技创新平台作用，凝聚更多高端创新资源?

　　重大科技创新平台是科技创新与产业创新深度融合的重要结合点，是创新资源和人才资源高度聚集的重要承载体，对于优化科技创新生态、加快实现科技自立自强具有重要意义。近年来，省科技厅深入贯彻落实省委、省政府部署要求，大力实施创新平台筑峰增效行动，建立了覆盖基础研究、技术创新、成果转化和产业化等全链条的科技创新平台基地体系。下一步，省科技厅将发挥重大科技创新平台重要示范作用，带动全社会营造以“创新无忧”为鲜明标识的科技创新生态，更好地促进科技创新与产业创新深度融合，重点做好以下工作。
　　一是支持重大创新平台做科技创新的实践者。省科技厅将加强重大科技创新平台与重大科技任务、科技基础设施的统筹部署，强化国家战略导向，精准对接山东标志性产业需求，科学凝练部署重大科学任务，组织开展前瞻性、原创性、集成性科研攻关。加大省级重大科技创新项目对各类创新平台的稳定支持，简化项目申请、评审、立项的流程，探索直接委托重大平台实施的机制，率先打造宽心的创新环境。
　　二是支持重大创新平台做人才创新的服务者。省科技厅将深入实施提升重大科技创新平台人才效能、支撑现代化产业体系建设三年行动，围绕30家人才效能提升重点平台精准制定支持举措，面向重大平台设立泰山人才工程等人才项目配额，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队。依托平台实施青年人才集聚行动，全过程做好青年创新人才发现、选拔、培养，为青年科研人才成长提供稳定的支持。
　　三是支持重大平台做深化科技体制机制改革的先行者。省科技厅将依托重大创新平台开展教育科技人才一体改革，构建项目、平台、人才同步配置模式，依托大平台，培育大团队，实施大项目，产出大成果。优先支持重大平台落实科技成果评价、职务科技成果单列管理等科技成果转化的政策，推进孵化业态、创新基金与重大创新平台的无缝对接，支持重大平台打造创新无忧的示范区。

　　让科技成果有效落地，需要拓展丰富应用场景。请问省工业和信息化厅，如何推动科技创新与产业创新深度融合，打通科技创新应用的“最后一公里”?

　　感谢这位记者朋友的提问。
　　拓展新技术和新产品的应用场景是推动创新落地、释放经济潜力的关键环节。近年来，省工业和信息化厅深入贯彻省委、省政府决策部署，扎实推动科技创新与产业创新深度融合，积极营造科技创新企业生态。企业主体作用持续强化，累计培育国家制造业单项冠军235家、小巨人1163家，居全国前列;规上工业企业研发机构设置比例居全国第三位。研发攻关能力明显提升，每年实施3000余项企业技术创新项目;创建国家制造业创新中心4家，居全国第二位;获评国家人才工程数量逐年攀升，特别是在人工智能、集成电路等前沿领域引进一批高精尖人才。创新成果转化更加高效，累计培育4100多个省级以上“四首”产品，形成12英寸N型碳化硅衬底材料等一批标志性成果，全省规上工业企业新产品销售收入占营收比重居全国第三位。
　　下一步，全省工信系统将积极拓展新技术新产品应用场景，激发更多新质生产力，为工业经济“头号工程”注入强劲动能。
　　一是聚焦载体建设，“国字号”平台上，高标准建设4个国家制造业创新中心，积极挖掘后备力量;新培育国家级工业设计中心5家以上，力争总量稳居全国首位。省级平台上，再认定一批制造业创新中心、制造业中试平台、“一企一技术”研发中心等，形成完备的平台体系。
　　二是聚焦人才引育，高标准实施4项国家人才工程，年内遴选泰山产业领军人才140人左右，支持企业通过便捷方式引进急缺人才;年内新培育人才引领型企业15家，柔性引进高水平创新人才100人左右。
　　三是聚焦技术攻关，深化教育、科技、工信产学研协作机制，年内“揭榜挂帅”发布研发需求200项以上，实施企业技术创新项目3000项以上;高质量完成国家制造业重点产业链攻关任务。
　　四是聚焦实数融合，大力实施数字产业化“十大工程”和产业数字化“八大行动”，不断孕育更多新技术新模式新业态。拓展“云行齐鲁、工赋山东”行动，年内依托国家中小企业数字化转型促进中心服务企业1.2万家以上，新创建国家领航级和卓越级工厂10家左右，带动全省规上工业企业数字化转型覆盖率达到94%左右。大力发展人工智能产业，推动人工智能赋能制造业发展。
　　五是聚焦应用推广，编制发布全省创新产品示范推荐目录，完善保险补偿、首购首用等政策体系，培育推广“四首”产品600项左右。推动扩大工业品以旧换新品种和规模，开展新能源汽车、绿色建材下乡活动，全年遴选推介100项左右“山东制造•齐鲁精品”。
　　六是聚焦企业培育。深入实施专精特新中小企业“播种”和优质中小企业“挖潜强基”行动，力争新培育省级专精特新企业1000家以上、培育专精特新“小巨人”企业150家、瞪羚独角兽300家、省级以上单项冠军企业300家。
　　谢谢大家。

　　青年人才是科技创新的生力军。为确保青年人才引得来、留得住、用得好，山东在服务青年人才方面情况如何，下步还将创新开展哪些工作?

　　感谢记者朋友的提问。青年人才不仅是当下科技创新的生力军，更是未来实现高水平科技自立自强的决定性力量。近年来，山东始终将青年人才工作摆在突出位置，健全引、育、留、用全链条服务体系，深入实施青年人才集聚齐鲁行动，加大留学人才、博士后等优秀人才引进力度，近三年年均集聚青年人才超80万人，累计招收博士后突破2万人，创新型青年人才集聚态势持续提升。
　　2025年，围绕进一步做好青年人才服务工作，激发青年人才创新创业活力，将重点做好四个方面工作。
　　一是着力提供一流引才服务。高水平推动济青吸引集聚人才平台建设，持续提升“山东—名校人才直通车”“海洽会”“海聚山东”引才活动品牌效应，丰富面向北京、上海、粤港澳大湾区优秀青年人才的来鲁渠道。发挥特岗特聘政策效能，为急需紧缺青年人才来鲁提供便捷通道。创新中国•山东博士(后)创新创业大赛办赛机制，提升项目、资金支持规模，构建“以赛引才”长效机制。鼓励校企联合引才用才，为青年人才在高校院所、企业间流动提供政策服务。
　　二是着力提供一流育才服务。鼓励省内博士后工作站(基地)与省内外高校建立稳定合作机制，为博士后提供量身定制发展平台。稳步提升博士后创新人才支持计划规模，评选博士后创新项目，落实博士后补贴政策，加大博士后科研创新支持力度。优化实施省政府公派出国留学项目，为集成电路、人工智能、金融重点产业、重点行业领域青年人才国际化培养提供专项支持。落实职称评审“直通车”制度，科学增设和优化调整新职业职称，更好引领青年人才创新创业。
　　三是着力提供一流激励保障。支持高校院所青年科研人员通过兼职创新、在职创办企业、参与项目合作等方式到企业开展创新创业活动，促进科研创新成果向产业一线转化落地。落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，探索推进人才年金，充分释放青年科技人才创新创造活力。主动适应技术技能人才融合发展趋势，推进高技能人才和专业技术人才职业发展高效贯通。大规模组织开展“技能照亮前程”培训，全面推广企业职业技能自主评价和“新八级工”制度，激励更多青年人才走技能成才、技能报国之路。
　　四是着力提供一流服务生态。发挥高层次人才服务联盟作用，组织“高层次人才创业加速营”，整合“政府+市场”服务资源，在知识产权保护、技术成果转化、企业融资上市等方面，为拔尖青年人才提供支持。建设“山东留学人才e家”，为留学人才提供从留学规划到来鲁发展的全周期服务。以县域为重点全面推进青年人才发展“微生态”建设，拓宽“无形认证、免申即享”服务范围，落实好普惠性人才政策待遇，切实提升青年人才获得感、满足感。

　　党的二十届三中全会对强化企业科技创新主体地位作出重要部署。请问，山东今年在强化企业科技创新主体地位上有哪些新的举措?

　　企业处于市场最前沿，对技术创新、产业创新需求最敏感、最迫切，是科技创新主力军。我们会同相关部门出台了关于强化企业科技创新主体地位的若干措施，重点抓好三方面工作：
　　一是聚力推动企业成为科技攻关主体。企业最了解产业的痛点堵点，最知道市场需求。在布局重大科技攻关任务时，我们重点围绕解决产业堵点痛点和市场需求布局项目，指南多在产业中找，多让企业出题目，让企业真正成为科技创新的“出题人”。在项目组织实施过程中，我们重点支持科技领军企业、高成长性企业联合高校院所组建创新联合体，承担重大科技攻关任务，企业牵头实施重大科技项目比例超过80%，让企业真正成为科技创新的“答题人”。在科技创新决策方面，常态化组织企业专家参与科技咨询，提高省科技专家库企业专家比例到30%左右，产业攻关项目大部分来自企业技术需求，提升企业科技创新决策话语权，让企业真正成为科技创新的“阅卷人”。
　　二是聚力推动企业成为要素聚合主体。强化人才要素汇聚，支持企业“一事一议”引进顶尖人才，加快培养能解决产业“卡脖子”难题的科技领军人才和团队，各级人才工程中企业人才比例提升到50%左右。鼓励企业建设“人才飞地”，实施“校聘企用”人才共引共用新模式，帮助企业柔性用才。强化服务要素保障，依托“鲁惠通”服务平台、省科技云平台打造“科技政策智配器”，实现惠企政策直达快享、免申即享。用好“创新券”，推动科研仪器设备向中小企业开放共享，帮助企业降低创新成本。强化金融要素支撑，建强用好“科融信”综合服务平台，全面推广企业创新积分制。扩大“拨投结合”“先投后股”改革试点，加大对初创型企业支持力度，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。
　　三是聚力推动企业成为成果转化主体。深化科技成果转化机制改革，探索建立头部企业出题、高校院所揭榜、多元资金投入机制，通过“先使用后付费”等方式把成果许可给企业使用。支持高校、科研院所横向科研项目结余经费采取“现金入股+技术入股”等方式，入股或成立科技型企业，直接实现成果创业。加强中试和概念验证。支持企业牵头建设一批概念验证中心和中试平台，打通“概念验证—中试验证—成果转化”全过程，对服务成效突出的省级中试基地，每年最高给予200万元奖补。充分发挥山东科技大市场作用，动态更新企业科技成果需求库、高校院所技术成果库，常态化开展成果发布、融资路演等活动，引导高校院所与企业开展深度合作，推动创新成果及时应用到具体产业和产业链上。

　　记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省科技厅办公室荆培珩，联系电话：51751025。