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引进付款担保机制
实行总承包企业对分包企业工资支付连带责任制
禁止包工头承接工程
本报济南２月２０日讯 今天在济南召开的全国建筑市场与工程质量安全管理会议透出信息，今年我国将在全国范围内加大解决建设领域“三角债”力度，重点先解决房地产企业和政府投资工程拖欠款问题，彻底解决拖欠民工工资问题。
据了解，近年来，建设领域拖欠工程款问题愈演愈烈，目前全国工程欠款已高达３０００亿元，恶化了社会信用环境，加剧了农民工工资拖欠问题，影响了社会稳定。为根治欠款问题，建设部将把担保机制引入建设领域。
据建设部副部长郑一军介绍，今年房地产项目要全面实行业主（建设单位）工程款支付担保制度，凡不能按合同支付工程款的，由担保人代为支付。对未提供担保的房地产开发项目，建设部门不予颁发施工许可证。凡已完成的开发建设项目拖欠工程款的，对其新开发项目不予批准，银行不予贷款。对于拖欠工程款的房地产开发企业，要在资质年检中予以降级，情节严重的要注销资质证书。
今年各地政府将对政府投资工程拖欠工程款情况进行全面清理，并且制定明确的还款计划。逾期未能还款的，一律不批准其新建政府投资工程项目。对于建设资本金不落实的项目，计划部门一律不予批准立项，建设部门不予颁发施工许可证；对于未结清工程款的竣工工程，建设单位不得确认其验收合格，并依法责令工程停止使用，重新组织竣工验收，对于房地产项目不得办理权属登记手续。
为保证民工工资，今年将推行承包商分包工程付款担保，实行总承包企业对分包企业工资支付连带责任制，凡分包企业拖欠民工工资的，由总承包企业负责对分包企业所属民工直接支付工资。今后分包工程要使用成建制的劳务企业，禁止包工头承接工程。要严格执行劳动合同制，对不与农民工签订劳动合同的单位要依法处理。凡因业主拖欠建筑企业工程款致使企业不能按时发放工资的，以及建筑企业拖欠民工工资的，要严肃追究有关人员责任。
副省长赵克志向与会代表介绍了我省经济社会发展情况。
（记者 李文明 通讯员 张松涛）
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