刘 琦

　　不担当、不作为是“四风”隐形变异新动向，是形式主义、官僚主义的又一种表现形式。党的十八大以来，中央以雷霆万钧之势打虎拍蝇，一些干部于是改变“生存策略”，奉行“不贪不占也不干”的官场哲学，临近退休存有“二线”心态的干部有之，爱惜羽毛将“明哲保身、不干事就不出事”当作为官信条的干部也有之。

　　“欲振纪纲，必明赏罚；欲明赏罚，必辨是非”。要让不担当不作为的“躺平”式干部站起来、跑起来，需用好问责利器，拧紧责任螺丝，为广大干部实干担当保驾护航。

　　瞄准问责的“靶心”。问责事关党规党纪不可触碰的权威性，事关干部前途命运，准不准、实不实，牵涉甚重。因此，问责不能“大水漫灌”，不问西东、棍棒乱舞，更不能让实干者当“背锅侠”。在具体问责实践中，要精准定位问责对象，厘清责任范围和权责归属，分清主要责任和次要责任，坚持以事实为依据，以制度为准绳，严格区分，准确研判，既查清责任事实，合理区分责任追究的界限，又分清主观原因和客观原因，区别不同情况，精准树立靶标，瞄准问责的“靶心”，精准发力，防止问责“脱靶”“跑偏”。

　　把好问责的“标尺”。制度的生命力在于执行，有制度不执行，比没有制度危害还要大。问责是一项严肃的政治工作，不能“可问责可不问责”“大事化小、小事化了”“下不为例、网开一面”，搞看人下菜碟、打折扣、搞变通，更不能尺度不准、标准不一、畸轻畸重，必须把“权责一致、错责相当”作为一条重要原则，坚持“一把尺子量到底”，严格程序和审批，严明问责标准，准确定性量纪，这样才能充分发挥问责应有的作用。同时，准确把握“三个区分开来”，明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，判定“无禁”还是“严禁”，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界限，正确区分不同情况，精准提出处理意见。

　　打实问责的“板子”。现实中，有的因为“不忍心”“怕影响”不敢动真碰硬，问责“吼吼嗓子”“摆摆样子”或胡乱凑数、强行走量。问责一旦流于形式、不痛不痒，“光打雷不下雨”或“雷声大雨点小”，就会给类似情况提供一个参考的“软标杆”，不仅起不到警示作用，反而会导致部分人对问责产生“耐药性”。只有动真碰硬，打准打响打实问责的“板子”，不折不扣地打到“痛点”上，才能惊醒“梦中人”，警示“后来者”，真正让“利剑”生威，也才能让广大干部始终保持敬畏之心。

　　问责不是目的，负责才是关键。通过精准有效地问责，约束不作为、整治乱作为，让“躺平”式干部唤醒责任意识、激发担当精神，撸起袖子、甩开膀子、勇挑“担子”，跑出新时代干事创业、担当作为加速度！