方丽

　　近日，山东省通报4起损害营商环境典型问题。4起损害营商环境典型问题，有的违规经商，从事营利性活动，与民争利；有的吃拿卡要，侵害企业合法利益，增加企业负担；有的“亲清”不分，与不法商人勾肩搭背，帮助个别企业谋取不当利益，排斥市场公平竞争；有的滥用职权，违规干预市场经济活动，既损害职务行为廉洁性，又损害公平公正的市场环境。严肃查处的典型问题，充分表明省委持续优化营商环境的坚定决心，彰显全省各级纪检监察机关对损害营商环境行为“零容忍”的鲜明态度。

　　党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。二十届中央纪委二次全会对推动形成亲清统一的新型政商关系，营造干事创业的良好氛围也提出明确要求。纪检监察机关要以政治监督为统领，聚焦责任落实和纪律作风，通过创新监督方式、强化贯通协同、完善长效机制，为打造一流营商环境提供坚强保障。

　　聚焦监督首责，创新监督方式。日常监督抓常态，围绕工作作风、市场环境、政务服务、监管执法、廉洁从政等方面“点题式”监督检查，通过走访调研、一线暗访、调阅台账等形式，紧盯被监督单位内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”，制定专项监督任务清单，督促职能部门整改突出问题、确保政策落地。专项监督抓重点，围绕优化营商环境各项决策部署，以整治形式主义、官僚主义问题为切入口，开展“入园区、访企业、看项目、解难题”行动，督促相关部门打通服务企业“最后一公里”。综合运用“组组”协同、“室组”联动、“室组地”联合等监督模式开展“点穴式”监督检查，实现对企业、群众的诉求快速响应、及时督办，对涉企的问题线索优先处置、及时查办。

　　把握系统思维，强化贯通协同。将优化营商环境情况列入巡察重点，明确监督重点、监督措施，着力发现破坏营商环境的重点问题。开展纪企“廉”动行动，设立护航优化营商环境监督监测点，搭建问题反映“直通车”，充分调动社会监督力量，公开遴选作风监督员。定期梳理审查调查、巡视巡察、群众信访中有关营商环境问题，构建与司法、审计、统计、信访、工商等部门信息共享、线索移送、联动会商、整改反馈的工作闭环，实现对涉及营商环境的问题线索快查快处。“线”上智慧监督，对接涉企职能部门，搭建监督云平台，借助互联网、大数据、人工智能等技术，在市场主体准入、经常性涉企服务、工程招投标等开展“云端监督”，做到即时预警提示、精准发现问题。

　　坚持纠树并举，完善长效机制。纪检监察机关要督促相关职能部门主动排查在权力运行、主体责任落实等方面存在的薄弱环节和突出问题，推动职能部门完善优化流程、强化监管和防范风险等方面的制度机制，助力营商环境持续优化。深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，建立监督问题“负面”台账清单，通过清单化明责、台账化履责、制度化督责，夯实属地责任、主体责任和部门单位的行业责任、监管责任，跟进督促解决企业的急难愁盼问题。完善常态化保护激励机制，建立与公安、信访等部门的线索移送、联合惩戒机制，严肃查处阻碍项目建设、损害发展环境的诬告陷害行为，对受到不实举报的党员干部，及时开展澄清正名、消除负面影响，营造干部敢为、企业敢干、群众信任的良好发展环境。