滕照

　　基层是一切工作的落脚点。“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的制度，蕴含了深入基层、实事求是的思想方法，体现了真抓实干、求真务实的责任担当，已成为密切联系群众的重要“桥梁”和转变工作作风的有效途径，对做好新时期巡察工作，具有十分重要的指导意义。镇（村）巡察作为对基层党组织实施党内监督的重要方式，只有“脱鞋下田”深入一线，让巡察工作真正沾泥土、接地气，才能打通全面从严治党“最后一公里”，提升监督质效，兜牢民生底线。

　　当前，在对镇（村）开展巡察时，有的巡察人员把主要精力放在室内查阅资料上，注重“纸上谈兵”，不注重到基层一线查访问题；有的了解情况不深不广不透，偏重于听取被巡察单位党组织情况汇报，不注重深入村庄听取群众的心声呼声；有的下基层“蜻蜓点水”，停留在“转转”“看看”层面，只愿走“捷径”，不愿下“深功”，雨过地皮湿，致使巡察往往听到的是一些虚假的“真话”，看到的是编造的材料，得到的是注水的数据，不能真实反映镇（村）的“庐山真面目”。这不仅无法发现真问题，而且还会陷入形式主义、官僚主义的泥潭，给被巡察单位留下“走过场”的印象，导致巡察失去了应有的震慑力，影响了巡察工作质效。

　　“脱鞋下田”不仅仅是一种工作方法，更是一种俯身向下、脚踏实地的工作作风，只有深入镇（村）一线，巡察工作才能找出真问题、取得真实效，才能真正成为党内监督的“利剑”和“探头”。

　　深入一线摸实情。用脚步丈量民情，用真心聆听民意。开展镇（村）巡察，不是在岸上指指点点，而是要挽起裤腿“脱鞋下田”走进群众中间。在乡村振兴的道路上，村庄建设还有哪些问题，村民幸福感、满意度还有哪些差距，多做一些面对面、实打实的走访了解，摸实情、取“真经”。要克服“身入”代替“心入”的敷衍，亲身走到田间地头问问惠民政策落实情况，走到大街小巷看看人居环境整治情况，走到村民家中听听他们的揪心事、烦心事，切实通过实地走访、座谈了解，与村民“零距离”拉家常，及时了解他们的“急难愁盼”。

　　发动群众讲实情。“知屋漏者在宇下”。群众的眼睛是雪亮的，要让村民成为巡察工作的参与者、监督者，才能听到真实的声音，才能发现真问题、捞到“活鱼”。首先，要取信于民。对于存在的问题，有的村民不敢说，害怕被穿小鞋或打击报复；有的不愿说，事不关己，高高挂起。针对这些情况巡察人员要因时制宜，采取不同方式和措施，比如通过多种渠道公开巡察的目的、内容和方式，对巡察发现的问题快查快办，及时公布结果，树立巡察权威，让村民了解并支持巡察工作。其次，要问计于民。坚持依靠群众，建立健全群众反映问题渠道和机制，鼓励引导村民积极参与到巡察中来，向他们请教制约村庄发展的“瓶颈”问题，比如开展“我为村庄发展献一计”“村头板凳会”等活动，症结大家找，办法大家拿，群策群力，让巡察真正成为体察民情、解决问题的“窗口”。

　　剖析问题得实情。对获取的第一手资料要认真思考，细致分析，由表及里，由浅入深，既要“跳出麻雀看麻雀”，弄清问题大致情形，又要深入“麻雀”中深剖细查。被巡察单位党组织存在什么问题，问题产生的原因在哪里，责任在个人还是在单位党组织，问题是属于历史遗留问题，还是因为单位党组织懒政怠政导致的，要透过现象看本质，进一步去粗取精、去伪存真，找准问题的根源、症结和责任所在，给被巡察单位党组织精准“画像”。注重用事实说话、用数据支撑，确保问题剖析准确、客观，既要为被巡察单位党组织发展提出针对性、指导性强的意见建议，又要为本级党委决策提供可靠依据和参考。