张娟玉

　　近日，习近平总书记在湖南考察时，前往常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村，了解当地为基层减负、提升基层治理效能等情况，指出“要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作”。

　　从确定2019年为“基层减负年”到启动中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制再到通报整治形式主义为基层减负优劣典型……党中央连续6年专门部署推动整治形式主义为基层减负工作，作出一系列决策部署，打出一整套组合拳，取得了明显的阶段性成效。

　　“一分部署，九分落实”，基层一线是党的工作最坚实的力量支撑，是国家治理体系和治理能力现代化水平的重要体现，只有不折不扣为基层减负“松绑”，让基层干部从形式主义、官僚主义的桎梏中解脱出来，才能把更多的心思和精力放在抓落实、谋发展上。

　　紧盯“关键少数”，上下贯通为基层“松绑”。形式主义、官僚主义问题往往“表现在基层、根子在上面”，必须抓住“关键少数”，上下贯通、协同联动、合力解决。针对个别党员领导干部政绩观错位、脱离基层实际、作风不严不实等问题，要加强教育监督，督促“关键少数”经常性深入基层听真话、察实情、出实招，在一线调研中主动查摆、带头整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。要坚持“自下而上”摸清问题与“自上而下”推动整改相结合，对基层干部群众反映强烈、突出集中的问题，上级部门单位要及时研究解决，涉及多个部门单位的要同题共答，确保问题真改、实改、改到位，坚决防止“上级生病、基层吃药”。

　　坚持久久为功，形成基层减负“常态长效”。“行百里者半九十”，整治形式主义官僚主义为基层减负是一项系统工程、长期任务，一篙不可放缓、一滴不可弃滞，必须一抓到底、持续发力。要始终保持严的基调，综合运用案件查办、日常监督、巡视巡察等多种方式，加大对形式主义、官僚主义问题的查处力度。要做实以案促改、以案促治，对典型案例抽丝剥茧、深入分析，查找普遍性、反复性问题的成因，细化整改措施、健全完善制度、形成长效机制，推动从个案清除、重点惩治向系统治理的转变。同时，要加大对典型问题的通报曝光力度，查处一起、通报一起，持续释放常抓常管、长管长严的强烈信号。

　　注重实干实绩，激励干部“轻装上阵”担当作为。“耕耘更知韶光贵,不用扬鞭自奋蹄。”形式主义不仅加重基层负担，更会挫伤干部干事创业的积极性。要坚持严管和厚爱相结合，把为基层减负与激励干部担当作为结合起来，严格落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，及时为想干事、能干事、干成事的干部澄清正名，营造“为担当者担当，为尽责者负责”的良好氛围。要树立正确的选人用人导向，把那些有锐气、愿作为、敢担当的干部选出来用起来，激励干部在务求实效上多下真功夫、在表面文章上少动歪心思，充分调动党员干部真心实意、倾尽全力为群众办实事、解难事的积极性主动性，真正实现为基层减负担、增效能。