王冰

　　几个月来，全国上下深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，各级纪检监察机关准确把握群众矛盾诉求和关注焦点，担当作为、激浊扬清，取得了丰硕战果。集中整治越是向纵深推进，越是需要精确定向、周密部署、扎实落实，确保集中整治取得预期效果，要注重坚持三个关系相统一。

　　坚持上门督和下沉访相统一。上门督，督的是职能部门和服务群众的基层党组织，集中整治不能只靠纪委单打独斗，实践证明，形成群众点题、部门答题、纪委监督、社会评测的机制，才是最科学的工作路径。因此，层层拧紧责任链条至关重要，应当形成党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”及纪委监委监督责任四责协同、共同发力的格局，推动属地党委、职能部门牢牢扛起主体责任和监管责任，确保积极履职尽责，推动形成贯通发力的联动监督格局。下沉访，访的是群众所思所想所盼，只有知责于心，才能担责于身、履责于行。多开“板凳会”“围炉夜话”，了解群众真实想法，面对面倾听群众意见建议。要注重从多渠道深挖彻查侵害群众利益的问题线索，以“小切口”破题，推动民生领域“大治理”，下大力气解决群众关注的焦点问题，把实事办到群众心坎上。在医保资金管理、乡村振兴领域惠农补贴发放、农村集体“三资”管理等群众反映强烈、涉及幅度广、资金密集的领域问计于民、问需于民，确保打通惠民政策落实的“最后一公里”。

　　坚持严查处和强震慑相统一。办案是最有力的监督，要保持严的基调、严的氛围、严的措施，重点惩治乡村振兴、民生痛点难点、扫黑除恶等领域的突出问题，重点查办一批发生在群众身边，让群众可感可及的案件，切实增强纪检监察机关工作的力度、成果、影响，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。一件大案要案的查办，往往会引出各方各面的问题，监督缺位、监管缺失、制度漏洞、权力寻租的空间等等，抓好案件查办可谓一子落满盘活。要坚持办案引领，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要把以案促改、以案促治贯穿案件查办始终，提前谋划、全程部署，用好纪检监察建议提醒纠偏作用，因案制宜、因案施策，让人民群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。把案件资源转化成警示教育资源，通过警示教育会、案件剖析会、民主生活会等方式，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，处分决定一张纸用好了也能变成一堂课，让全体党员干部以案为戒，不断受警醒、明底线、知敬畏，知道什么事能做、什么事不能做、什么事必须做，把遵规守纪刻印在心、落实于行。对侵害群众利益的典型问题要公开通报曝光，抓准问题、一针见血，通报要不遮掩、不回避，到人、到事、到细节，客观点出问题所在，通过强烈的震慑让那些心志不坚、别有所图的人看到纪检监察机关直面问题的作风与态度、动真碰硬的信心和决心。

　　坚持当下改和长久治相统一。医圣张仲景在《金匮要略》谈论中医诊疗道理时说，好的医师应该找到疾病的根本原因，如果肝上有问题，不能只是简单治疗肝，还要从治脾入手，因为肝和脾是相互滋生、相互影响的。治理群众身边不正之风和腐败问题也是同样道理，问题的表现正如疾病的外在病征，当下改可以制止正在进行的侵害、挽回群众的损失，更容易让群众获得直观感受；长久治则是抓常、抓长的努力方向，要从个性问题中总结共性规律，练就火眼金睛，查找疾病内在的病灶精准施治。当下改固然重要，可以让整治起到立竿见影效果，让群众感受到正风反腐就在身边。离开“长久治”，“当下改”就成了头疼医头、脚疼医脚，很可能导致一阵风以后故态复萌，并不能从根本上解决问题。开展好集中整治，就要利用好这次机会，深挖彻查出侵害群众利益问题背后的纪律、作风和腐败问题的根源，结合问题实际情况、相关行业规律特点，全面分析相关政治生态、典型人、典型事，深挖案件背后暴露出的思想教育、权力运行、监督制约等薄弱环节，以点带面、对症下药，问题不解决不收兵，让群众真切感受到大不一样。