张晓伟

　　8月23日，中国纪检监察杂志发布了一份基于708份调查问卷的分析，文章指出整治形式主义为基层减负成效初显，但是基层信心与担忧并存。有信心的是党中央深入推进整治形式主义为基层减负的力度之大有目共睹，而担忧的是整治形式主义存在不持续、不精准、不到位的问题。整治形式主义为基层减负不是一时之功，还需下足硬功夫长久整治，以“钉钉子精神”持续深化整治形式主义为基层减负，让基层干部心无旁骛、真抓实干，把更多的时间精力放到为民服务上。

　　为基层减负，关键在“减”。为基层减负首要的就是要为基层减少不必要的工作，减负就像“减肥”，要“减”的科学、合理，不可一刀切，盲目“不吃不喝”，损害“基础代谢”会导致反弹越减越重。首先，对上级部门下沉到基层的工作做减法，对于应该由基层承担的工作保留，对不应该由基层承担的工作减掉；除此之外，不必要的文件、会议也要做减法，对于必要的文件、规定会议保留，对不必要的“以文件落实文件”的文件，形式性、调度性会议减掉。同时要建立工作权限制度，没有经过相关部门审核把关，不准随意将工作权限随意下放基层，以此防止负担反弹增加。

　　为基层减负，保障在“督”。为基层减负，要聚焦重点抓工作落实、抓工作推进，在严格把关、跟踪问效等工作机制上下更大功夫，通过督导来保障基层减负工作落实情况，同时也能更好地检验为基层减负后的工作实效。督导为基层减负，一方面要理清基层负担重的缘由、症结，以此为依据督查在这些地方有没有进行改进，从源头上督促为基层减负；另一方面要督导常态化为基层减负，建立常态督导制度，保证基层减负不是昙花一现，而是长久性减负。同时要督导基层减负工作实效，督导基层减负后基层工作是否真正为基层松绑减负，是否真正形成了把工作抓实、基础打实、步子迈实的实干氛围。

　　为基层减负，成效在“实”。基层工作错综复杂，上面千条线，下面一根针，松绑减负让基层干部回归为民服务主责主业，为基层工作增效赋能。从制度上杜绝形式主义的滋生蔓延，对考核进行“减负”性改革，科学、精简、精准考核，减少不必要考核指标，摒弃查档案、听汇报、看展板等单一考核方法，多到田间地头看效果、多进村口家门听民意，以“现场看实效”代替“版面上打擂台”，督促干部少在面子上“抹粉”，多在里子上下功夫，让基层干部轻装上阵腾出更多时间、精力，勤勤恳恳为民谋利，实实在在为民办事，踏踏实实为民工作。