孙云松

　　基层治理是连接政府与民众的桥梁，是实现国家政策落地生根的关键环节。形式主义严重制约了基层治理效能的提升。因此，“精准发力为基层减负”不仅是当前进一步全面深化改革的重要任务，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

　　优化考核体系，破除形式主义。形式主义是基层减负的首要障碍。过去，一些地方和部门过度强调“痕迹管理”，导致基层工作人员忙于填写报表、整理材料，而忽视了实际工作效果和群众需求。为此，必须从根本上改革考核评价机制，实现由“过程考核”向“结果导向”的转变。首先，要明确考核目的，将考核重心放在工作实效和群众满意度上，减少对不必要台账、报表的依赖。通过引入第三方评估、基层公共服务满意度等多元化评价方式，确保考核结果客观公正。其次，简化考核流程，减少考核频次，避免多头检查、重复考核，让基层干部有更多时间和精力投入到实际工作中去。最后，建立容错纠错机制，鼓励基层创新，对于因改革探索中出现的失误给予理解和宽容，形成正向激励氛围。

　　强化技术支持，提升治理效能。数字化转型是破解基层减负难题的有效途径。利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，可以大幅提升基层治理的智能化、精细化水平，减少人力物力消耗。一方面，建设统一的基层治理信息平台，整合各部门信息资源，实现数据共享、业务协同，避免信息孤岛和重复录入。通过数据分析，精准识别基层治理中的热点难点问题，为科学决策提供有力支撑。另一方面，推广“互联网+政务服务”，让数据多跑路、群众少跑腿，简化办事流程，提高服务效率。同时，开发适合基层使用的移动办公应用，方便基层干部随时随地处理事务，减少会议、文件等线下负担。

　　深化制度建设，保障减负成效。制度建设是确保基层减负长效化的根本保障。要从根本上解决基层负担过重问题，必须建立健全一系列科学合理、操作性强的制度规范。首先，完善权责清单制度，明确基层政府和部门的职责边界，防止上级部门随意向基层摊派任务。同时，优化资源配置，确保基层有足够的人力、财力支撑其职能履行。其次，建立减负工作监督机制，畅通基层反映问题的渠道，对形式主义、官僚主义等问题进行严肃查处，形成有力震慑。此外，还应注重基层干部队伍建设，加强培训，提升能力，激发基层干部干事创业的热情和活力。

　　总之，精准发力为基层减负是一项系统工程，需要政府、社会、基层三方面的共同努力。通过优化考核体系、强化技术支持、深化制度建设，可以有效减轻基层负担，提升治理效能，为构建高效、和谐、有序的基层治理新生态奠定坚实基础。让我们携手并进，共同开创基层治理新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。