吕海纳

　　整治形式主义为基层减负是民心所向、发展所需。但从近期各地通报的形式主义典型问题看，有的地方和单位依然存在贯彻落实中央八项规定精神不严不实的情况，增加了基层负担。整治形式主义为基层减负，要坚持问题导向，瞄准基层痛点，统筹抓好“疏堵点”“强保障”“求长效”，不断激发基层开拓进取、干事创业活力。

　　疏堵点，刀刃向内除枷锁。形式主义之弊，最大特点是重“痕”轻“绩”、重“表”轻“里”，让基层干部疲于应付。为基层减负松绑，关键是精准发力、疏通堵点，让基层干部把更多精力用在服务群众上。在减轻事务性负担上发力，严控会议、文件总量，纠治“多头重复填报”等问题，倡导“短实新”文风；在优化考核上发力，针对考核名目繁多、频率过高等问题，优化指标内容、考核方式，让基层工作回归服务本质；在厘清权责边界上发力，规范基层权责清单，杜绝“小马拉大车”现象，实现明责减负、轻装上阵。

　　强保障，激发活力显担当。减负不是减责任、减担当，而是把干部被束缚的“手脚”解放出来，让基层干部更加积极有为，真正为基层赋能增效。要坚持权随责走、资源下沉，在人力、物力、财力上更大力度向基层倾斜，强化科技赋能，加大培训力度，为基层干事创业创造更好条件；要精准规范问责，落实好“三个区分开来”，实事求是开展容错纠错，让干部消除“心理顾虑”，敢闯敢试敢担当。要加强正向激励，树立重实干实绩的鲜明用人导向，畅通基层干部晋升渠道，让肯吃苦、能干事的基层干部“有奔头”。

　　求长效，系统施策防反弹。整治形式主义为基层减负绝非一时之功，不可能一蹴而就，必须紧盯突出问题精准施策、常抓不懈，严防问题“隐形变异”、反弹回潮。要树立正确政绩观，引导党员干部树牢“功成不必在我，功成必定有我”的理念，摒弃急功近利的心态，大力营造重实干、求实效的浓厚氛围；要强化常态监督，纪检监察机关对顶风违纪问题要“露头就打”，始终保持正风肃纪高压态势，形成警示震慑效应；要注重建章立制，及时总结实践经验，深化以案促改促治，不断完善为基层减负长效机制。