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　　吕京笏

　　【关键词】锡纸上的建议

　　【事件】去年9月，《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》公开征求意见。湖南湘乡80多岁的陈俊清得知这一消息时，已经接近意见征求的截止日期。情急之下，他抽出烟盒中的锡纸，在背面写下了自己的建议，并将这张纸条递给工作人员。建议最终被湖南省立法机关采纳，吸收到了新修订的条例中。目前，这张锡纸的原件已经被“人民代表大会制度湖南实践展”收藏。

　　【点评】

　　锡纸虽小，却寄托民生之大；建议虽短，却承载民意之重。锡纸上的建议被纳入法规条文，是对社会关切的务实回应，也是尊重民意的鲜活体现。

　　“食品安全很重要，现在外面很多小作坊小摊贩都不注重卫生，而我的孙子天天吃这些东西。我觉得在法律方面，一定要重视关注。”朴素的话语，诉说着一名老人真切的期盼，传递着冒热气的基层“民声”。百姓日常的大实话、心上事，转化为立法中的可行之策，给了陈俊清老人满满的获得感，也传递着温暖的踏实感。从衣食住行到急难愁盼，立法的过程就是代表人民意志、表达人民意愿、实现人民利益的过程，中国式民主是真正沾泥土、带露珠、接地气的民主。

　　人大立法，基层的声音能被听到吗？答案是肯定的。无论专家学者还是普通居民，无论精致排版还是仓促手写，只要是人民的声音，哪怕写在小锡纸上，也会受重视、有回应。开门立法，问需于民、问计于民，广开建言渠道，也拓展了立法质量的提升空间。正是因为广泛听取和充分吸收基层意见，立法工作才能更精准地体现民意、汇集民声。陈俊清老人的故事正是全过程人民民主的生动体现。

　　全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。陈俊清老人的建议能够获得采纳，社区立法联系点发挥了重要作用。这些“家门口的立法点”，为无数百姓提供了表达诉求的渠道，已经成为吸纳民意、汇聚民智的重要机制。除此之外，从民主恳谈会、民主听证会到党代表、人大代表、政协委员联合进社区，从“小院议事厅”到“线上议事群”，一个个充满烟火气的民主实现形式，让人民当家作主进一步落到实处，让党和政府“干的”与人民群众“盼的”实现高度统一。

　　民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。群众反映问题、代表委员建言献策、各部门出政策抓落实，正是在这环环相扣的过程中，人民意志得到彰显，全过程人民民主发挥出制度优势。坚持立法为民，保障人民群众通过多种途径参与立法活动，珍视每一份来自民间的“微光”，良法善政必将惠及更多人。

　　在全过程人民民主的实践中，每一个声音都被聆听，每一个意见都被尊重。不断拓宽民主渠道，充分调动亿万人民的积极性、主动性、创造性，全过程人民民主必将焕发更加旺盛的活力。