转移剩余劳动力是根本

　　记者：近几年，农民增收缓慢已成为一个难解的结。１９９６年我国农民人均收入增长幅度为９％，１９９７年增幅减至４·６％，１９９８年增长４·３％，１９９９年增长３·８％，２０００年增长２·１％，直到２００１年才出现反弹，增幅为４·２％，去年也基本上维持了这种增速，远低于城镇居民收入的增长幅度。高唐这几年是否也在走着这条曲线？
　　李伯平：高唐和全国的发展趋势是一致的。２０００年前农民人均收入增长幅度徘徊在５％左右，２００１年开始反弹，前年增幅是６·１％，去年增幅是７·１％。
　　记者：这几年，各地一再提倡土地向种田能手转移，实行规模化经营。可是，喊了这么多年，效果并不明显，原因是什么？
　　李伯平：现阶段，在６０％的农民以种田为生的情况下，如果没有接纳农村富余劳动力的去处，少数人的“规模经营”，必然意味着多数人的“无地经营”。因此，在富余劳动力离开土地之前，要实现规模化经营是不现实的。
　　记者：看来要增加农民收入，只能跳出农业抓农业，从更广阔的范围里寻找出路。
　　李伯平：在增加农民收入这个问题上，各级各地都进行了大量的探索，其中最主要的也是最成功的经验，就是减少农村人口。从全国看，从１９８５年到２０世纪９０年代初是乡镇企业解决了１亿多个离土不离乡的非农就业岗位，其后则是１亿多农民工进城。没有这２亿多农民的转移，近几年农民收入要维持４％左右的稳定增长是不可能的。
　　从高唐的实际情况看，就是因为下大力气抓了四个一批：即靠骨干企业直接就业一批，靠民营经济转移一批，靠城市建设吸纳一批，靠外出务工经商输出一批，共转移农村劳动力７·２万人，占全县总人口的１５·６％，才实现了农民收入的稳定增长。

　　提升产业化水平是关键

　　记者：这些年来，我省一直把推进农业产业化进程作为增加农民收入的重要措施来抓，并收到了很大成效。今后，是否还要顺着这个思路抓下去？在此基础上如何创新？
　　李伯平：这是毫无疑问的，关键是如何进一步提高农业产业化经营的水平。从前些年的实践看，“公司＋基地＋农户”是产业化的重要形式，初始阶段是可以的，但必须与时俱进，不断完善提高。
　　记者：从过来的情况看，“公司＋基地＋农户”的弊端表现在哪些方面呢？或者说它的局限性在哪里？
　　李伯平：这种经营模式最大的局限性应该说是，并没有真正把企业和农民的利益紧紧地扭在一起。比如说，我县蓝山集团的肉食鸡养殖加工项目，前几年就是典型的“公司＋基地＋农户”模式，为养鸡户提供鸡苗，提供饲料，提供防疫，然后再把成鸡收回来，确实带富了数万户农民。但是，在这个过程中，一些养鸡户落伍了，一些养鸡户返贫了。原因就是这些养鸡户资金不足，设施简陋，而且文化水平低，养殖技术掌握不好，鸡的死亡率高，赶上疫情严重，一死一棚鸡。这种风险企业不承担，一家一户又承担不起。面对这种情况，“公司＋基地＋农户”的形式必须进一步完善提高。
　　记者：如何完善提高？有什么好的思路和办法吗？
　　李伯平：我们进行了积极的探索。还是以养鸡为例，蓝山集团出资金、技术，农民以土地、资金参股，办起了股份制养鸡合作社。每个养鸡棚投资６０多万元，引进了美国先进的养殖设备，进行规模化饲养，由合作社聘用专业技术人员进行管理，风险共担，利益共享，农民变成了雇工，饲养户变成了股东，资金少、文化水平低的缺陷得到了弥补，养殖效益大幅度提高，企业农民都比较欢迎这种模式。我们把在养鸡业方面取得的经验，正逐步推广到林业、蔬菜业等方面。

　　培植和延伸产业链是基础

　　记者：从全国看，２０多年才转移了２亿多农村劳动力，还有几亿农村剩余劳动力等待转移。这是一个难点，应该如何破解？
　　李伯平：从高唐的实践看，培植和延伸产业链是破解这个难题的基础性工作。把工业的产业链延伸到农村，既可以创造非农劳动岗位，又能解决农民不愿离土离乡的问题，还降低了劳动成本，增加了农民的现金收入。
　　记者：请你具体谈一谈，便于理解，更便于操作。
　　李伯平：首先说延伸产业链。比如说时风集团，年产１００多万辆农用车和柴油发动机，需要几千种配件，像小铆钉、小螺丝、小铸件等，一些技术要求不高的配件，一家一户或合伙企业都能干得了干得好的，完全可以放给他们去做。目前，全县农村为时风集团搞加工配套的有５００多家民营企业，解决了４万多个非农就业岗位，年增加收入２·４亿多元。
　　再说培植新产业链。前些年，县里建了个具有国际一流标准的肉牛宰杀加工企业，因为种种原因，经营一直不好。去年７月份，县里经过多次调查研究，将该企业以８８０万元的价格卖给了澳大利亚澳士达牧业发展有限公司，县财政又拿出７００万元，填平了原来的债务。外商投资２０００多万元，引进设备，进行改造。同时，在农村投资发展肉牛规模饲养场，引进种植优质牧草。这个项目全部投资将达到１亿多元，创造就业岗位四五千个，年可消化肉牛６万头，按每头７０００元计算，收入就是４亿多元。起初，政府贴补７００万元启动这个项目，有的人还不理解。现在，看到７００万元能拨动１个多亿的资金，增加那么多农民的收入，他们也高兴起来了。
　　记者：这真是“四两拨千斤”。
　　李伯平：大的产业链要抓，小的也不能放过。按老百姓的话说，就是有小不愁大。姜店乡梁庄村，有几十年宰杀牛羊的历史，人们都叫它“宰把子梁”。以前是一家一户的宰，满街污水满街腥。近几年，县乡进行政策、资金扶持，帮助村里建起了一个标准较高的宰杀场，本村的、外村的都可以去宰杀，宰杀费是统一的。宰杀场的规模慢慢地大起来了，京津唐地区的车辆，直接到那里去拉肉。现在，这个村逐渐形成了宰杀、销售、运输、储藏、加工五条线，加工又分成了肉、骨、血、胆、粉等系列产品加工，从业人员由最初的几百人，发展到目前的数千人，产业链条越来越粗壮，有力地拉动了畜牧业的发展。
　　□　本报记者　宋庆祥