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导报讯（记者兰恒敏）在10月日召开的省政协九届三次常委会上，
民盟山东省委秘书长董利忠呼吁，尽快解决我省中小学师资队伍中存
在的“超编缺人”问题。
董先生说，今年8月至9月，民盟中央“完善现代国民教育体系”
调研考察团来山东实地考察，山东省民盟配合了这次调研。在调研中
我们发现，大多数县市区师资队伍按国家规定的师生比例衡量，教师
人数超编，特别是小学阶段，随着适龄入学儿童逐年减少而小学教师
人数超编；而初中和高中阶段，随着人口出生高峰期学生的升级，中
学教师则出现严重缺人现象，即“超编缺人”问题。
这种超编缺人是结构性的，大多数地方为缓解这一矛盾，不同程
度地对教师拔高使用，即把初中阶段的优秀任课老师选到高中去，把
小学的优秀教师选到初中来。这些老师在原岗位上是教学能手，而到
了高年级以后，大多因学历、知识特别是教学实践的不足而难以胜任
新要求。这样，既荒了低年级的“田”，又没种好高年级的“地”。
这种现象，在一个行政区内又主要表现为城镇教师超编严重，农村学
校缺人多。
董先生反映，为解决教师超编问题，经济条件好的县市区采用提
前内退的办法，让男55岁、女50岁，特别是让前几年民办教师转公办
时的小学超编教师离岗待退（工资照发），腾出编制，招收近几年大
学本科毕业生充实到高中、初中和小学。而财政情况差的县在对教师
拔高使用后，又针对农村、山区、偏远地区出现的师资短缺现象，采
取请代课教师的办法解决“缺人”问题（每人每月只发200－400元）。
针对这一问题，董先生建议在我省实施大学生支援教育计划，建
立一支开放、流动、高素质的支援欠发达地区教育的“野战军部队”。
董先生说，现在每年有大量的本专科毕业生就业岗位并不充足，除师
范学校毕业生外，还有大量其他院校学生可以胜任教师岗位。财政条
件差的县每年高考被录走上千名学生，毕业后回本地的本科生只有几
十人。关键问题是，一，县里工资低，二，没岗位。据估计，全省有
一半以上的县，从财力上难以做到让老教师内退，然后招收优秀毕业
生充实教师队伍。所以，有必要在政策和资金上拉困难地区一把。
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