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济南市救助站:为对付“职业乞丐”,曾有类似打算 为了对付“懒乞”和“职业乞丐”,合肥、长沙两市已经开始呼吁市民不要对乞丐直接施舍,对于山东省会济南来说,有没有考虑出台相关的政策呢? 济南市社会救助站苏福忠站长告诉记者,从去年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施5个月以来,救助站累计接纳了1096名生活无着落人员,这些人全部都得到了妥善安置,现在站里还有十几人接受救助。由于目前街头的乞丐有增多趋势,救助站也曾打算向市民呼吁不要直接向乞丐施舍,但经过再三考虑最终还是作罢。 苏站长说,国家现在对流浪人员的政策是以政府救助为主,但同时还要依靠社会和个人的力量共同救助。如果救助站呼吁市民别给乞丐钱的话,那就和国家的这个政策精神有了冲突,也容易引起市民误会。同时,救助站还考虑到,在省城乞讨的乞丐中确实有一部分人需要救助,而他们又不愿意到救助站来,市民对他们施舍就很有必要了。 苏站长还告诉记者,当时有呼吁市民不要对乞丐直接施舍的想法,并不存在歧视乞讨者的因素,而是从对付“懒乞”和“职业乞丐”这个角度考虑的。同时,现在很多乞丐经常用一些非正常的手段乞讨,比如说抱着行人的腿不放、在公众场合嚎啕大哭、不给钱就在饭店门口不走等等,这样就影响了其他人生活的自由和权利。 80%乞丐不愿接受救助 记者在采访中发现,越是繁华地段和大中专院校附近,乞丐相对也就越多。 对此苏站长说,现在街头上的乞丐很令人头疼,到底谁真正需要救助很难分辨,但有一点可以肯定,他们中的大部分人都已成了“职业乞丐”,救助站在做工作时,至少有80%以上的乞丐不愿意接受救助。因为这些乞丐都过惯了乞讨生活,即使有劳动能力,也不愿意自食其力;再者,乞讨者中有很多原本就是游手好闲,或是犯过什么错误、或是债台高筑,他们根本不愿意被救助站送回原籍。 苏站长告诉记者,实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来,救助站的工作人员曾先后4次大规模地走向街头,向乞讨者宣传救助站的政策。但街头的乞丐只要听说是救助站的人,马上撒腿就跑。有的乞讨者听说让他们去救助站,竟反问道:去救助站能有什么好处?每个月能给多少零花钱?苏站长说,这些“职业乞丐”的意思很明显,他们并不觉得乞讨是件丢人的事,而且还有零花钱。 乞讨要比打工划算 赵明娟(乞讨者,45岁,老家菏泽) 头顶蓝围巾,手里拿个破碗,拄着根“打狗棒”的赵明娟看起来有些苍老,但她的实际年龄才45岁,来济南乞讨已6年多了。每天她都是这身打扮从大明湖东门坐公交车到市内繁华的路段去“上班”,晚上7、8点钟后坐车回家。 1997年秋天,赵明娟看到同村人在外地打工挣了很多钱,便和丈夫一起来到了济南,到了济南才发现找份工作太难了。找不到工作,带来的钱很快就要花完了,她和丈夫连小旅馆也住不起了。丈夫劝她回去,但死要面子的赵明娟却怎么也不肯。 进退两难之际,一个乞丐告诉赵明娟,这年头要饭也能赚到钱,比打工划算。赵明娟有些心动,但丈夫却坚决不同意,认为那样太丢人。没办法,赵明娟只能偷着干,她拿着个破碗就上街了,没想到一上午下来居然讨到了30多元钱。这样一来丈夫也就默许了。 不到半个月,赵明娟就有了一笔不大不小的收入,夫妻俩在菜市庄租了间房子,不久赵明娟的丈夫也找到活干,生活就这样稳定了下来。随着乞讨时间的增长,赵明娟的经验也越来越丰富,她知道哪些人容易掏腰包,哪些人一看就是“一毛不拔”。 平均下来,赵明娟每天的乞讨收入至少30元钱,像“五一”和“十一”一天甚至能收入一二百元,比打工划算多了。钱有了,有时候就想奢侈一下,以前赵明娟是步行回家睡觉,后来办了个乘车卡,坐公交车回去,夏天有好几次回去晚了没公交车了,她甚至打的回家。 回老家时,赵明娟总是穿得干干净净,只字不提自己在济南干什么。赵明娟说,在济南乞讨的日子虽然很辛苦,挨白眼的时候也想回去,但现在还不能退出“江湖”,等挣够了孩子上学的钱和养老钱,她再洗手不干。 不予施舍的理由:施舍助长惰性 刘思民(白领):我基本上没给过乞丐钱,因为我知道他们中间的大部分人都不是真正的乞丐,但我又没法区分,索性“一毛不拔”。对那些有劳动能力却在大街上乞讨过日子的人,施舍给他们钱,只能助长他们的惰性,甚至是引来更多的乞讨者。 陈宜心(出租车司机):我有一个表叔家里很穷,他又因车祸失去了双腿,但他靠在路边修鞋来养活家人,活得有尊严,赢得了大家的尊重。而现在街头一些乞丐四肢健全却来乞讨,对于这样的乞丐,坚决不能施舍。 于琳(市民):现在一些乞丐动不动就抱着行人的腿要钱,不给还不让走,你说气人不气人?有的乞丐给东西不愿要,给个一毛两毛的钱他还很不乐意。政府就应该发出建议,呼吁市民别给乞丐钱,来“恶化”乞讨环境;对于那些真正需要救助的人,让他们去救助站,由政府来出面解决。 施舍的理由:寻求心理安慰 李大伟(大学生):乞丐其实挺可怜的,吃不好穿不暖的,人们应该多来关注一下他们的生活和生存环境,看到他们那可怜的模样,我还是忍不住给他们点钱。 王东发(私营业主):我经常给路边的乞丐施舍点钱,不仅仅是因为他们可怜,更多的是寻求一点心理安慰,给他们钱我觉得这是在积德,钱是我自己的,我想给谁就给谁。虽然这些乞丐中可能有一些是假的,但假的怎么了,正常人做乞丐更需要勇气。 马健(大学教授):乞丐问题是一个非常敏感的社会问题,政府应该加大打击力度,对那些“职业乞丐”进行打击;同时也要完善社会保障体系,让那些真正需要救助的乞丐得到更好的安置。 本报记者 常新喜
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