1993年12月1日北京开始禁止燃放烟花爆竹。
　　此后，全国陆续采取禁放政策的城市共有282个，但至今已有10
5个城市解禁，其中包括上海、杭州等城市。在海外，已经禁放34年
的新加坡今年1月3日起正式开禁。
　　然而，在一些尚未开禁的城市为了体会年味，一些市民知法犯法
地点燃了鞭炮。
　　一边是尚未废除的地方法规，一边是有法不依的市民，中间夹着
左右为难的执法者，尴尬的不仅是执法者，还有法律的尊严和权威。
　　市民——
　　知法犯法为迎年
　　从羊年大年三十到猴年正月十五，京城烟花爆竹四处炸响，人们
用震天的声响、绚烂的色彩迎接猴年的到来，表达节日的喜悦。硝烟
弥漫中，让人以为仍在生效的禁放规定已经解禁，现行法规遭遇空前
的尴尬。
　　春节期间，记者在北京街头随机采访了十几位京城老百姓，提出
两个问题：“你知道不知道《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》
的地方法规？”“猴年你放鞭炮了吗？为什么？”
　　对第一个问题，多数人回答：“知道！”而对第二个问题的回答
则各有不同。许多市民表示，今年春节之所以在禁放区燃放烟花爆竹，
主要原因是感觉不放鞭炮年味儿不够。
　　“逢年过节没有些许响动，那还叫什么过年？”家住西城区的杨
增年说：“如今懂点儿事的北京人，谁不知道那条禁放法规，可大家
越来越不把它当回事儿。”　　
　　一个曾经受到欢迎的地方法规，现在却被越来越多的京城百姓无
视，这使得已经实施11年的《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》
这一地方法规遭遇前所未有的尴尬。
　　鞭炮——
　　有功有过别“杀”我
　　我的全名叫烟花爆竹，有的地方也管我叫花炮、鞭炮，和你一样
是正宗的中国籍，陪伴国人已1000多年。我曾经是各种节庆活动中不
可缺少的重要角色，我有过辉煌，可也闯过祸，并因此被安上了不少
罪名：过于喧闹扰人，燃放时纸屑飞扬、烟雾缭绕不卫生，生产燃放
不慎可能伤人或引发火灾。　　
　　有人爱我：“没有鞭炮声的春节冷冷清清，根本不是我们中国人
追求的热闹喜庆的大年。”
　　不少市民替我委屈：禁放鞭炮烟花不能简单化和一刀切，一个事
物的存在有其合理性，更何况鞭炮烟花已传承上千年。如果因为燃放
鞭炮烟花存在安全和环保问题就禁止，那么，汽车同样兼具这两大问
题，是否也要禁止汽车驾驶呢？
　　长沙市人大常委会内务司法委员会主任委员易学农则为我表功：
“中国年节文化里，燃放烟花鞭炮是一个极其重要的程序，类似的传
统文化还支持了一些传统工艺与产业。我认为，对于燃放烟花鞭炮应
加强管理，而不是简单地禁止。”
　　警方——
　　执法就像“猫捉鼠”
　　据警方介绍，为加强对京城禁放区街道和社区的巡逻控制，今年
仅除夕和初五的夜晚，有关部门出动的民警、联防队员、治保积极分
子和保卫干部就有21万多人次。
　　一位不愿透露姓名的执法者告诉记者，禁止燃放烟花爆竹的法规
执行起来简直就像“猫捉老鼠”，在此起彼伏的爆竹声中，当执法人
员赶到现场，只听烟花爆竹响，很难见人影，即使看到有人，也不能
确定到底是谁燃放的。
　　“不仅取证难，而且抓到嫌疑人，也只能教育教育。”这位执法
者说：“过节谁不图个欢乐，要是把人家抓起来，会让人一年不痛快。
”
　　北京市公安局副局长于泓源表示，只要法规存在，公安机关就将
坚决执行禁放法规。不过于泓源也承认，受到上海、杭州等大城市解
禁的影响，一些市民解禁呼声日渐高涨。过去全国曾经采取禁放政策
的城市共有282个，时至今日，已经解禁的达105个。　　　
　　上海——
　　“有禁有疏”年味浓
　　从大年初四晚到大年初五凌晨，“迎财神”的爆竹声在上海的上
空响彻一片。然而上海由于燃放烟花爆竹造成的事故发生率颇低。这
一切，应该归功于上海市实行了一套科学、有效的管理办法。
　　实际上，上海也有过严格禁放的短暂时期，结果却遭遇尴尬——
—庞大的执法队伍怎么也拗不过众多老百姓的热情，结果禁一漏万。
　　1994年，上海市人大常委会通过《上海市烟花爆竹安全管理条例》
，其中明确规定党政机关、文物保护单位等地严禁燃放烟花爆竹，内
环线内严禁燃放，但同时也规定：“重大庆典活动的节日期间，经市
人民政府批准，允许在规定的区域和时间内燃放烟花爆竹，具体由市
人民政府的主管机关以通告形式发布。”　　
　　奇妙的是，上海没有禁绝春节期间燃放烟花爆竹，老百姓的心态
近年来反倒愈加平和、理智。
　　新华社