一笔贷款几千元，甚至只有几百元。
　　同样是搞信贷，基层农村信用社信贷员日常发放的每笔贷款，与国有大银行每笔动辄上千万、上亿元的出手，无法同日而语。额度小，而成本并不小，并且风险分散，利润也不大。
　　“但就国家整个银行业体系来看，我们现在并不缺大银行。如果直接就将农信社改造为商业银行，难免就会因为成本与效益的约束，而无法解决为农村最大多数农民服务的问题。”山东省银监局局长王进诚这样解释。　　
　　其实，在坚持为“三农”服务这方面，农信社走过一段弯路，甚至吃过一些苦头。王进诚介绍说，在与中国农业银行“脱钩”前的很长一个时期，农信社事实上是被作为国有银行的基层机构，沿袭了传统国有银行的经营模式，并且在行政干预下，信贷投向一度脱离了支持“三农”的轨道，逐步向乡镇企业、村办企业等集中。客观地讲，这为支持经济结构调整、支持农村的工业化进程发挥了至关重要的作用，但也在乡镇企业衰退、改制中付出了巨大的代价。农信社今天的包袱，相当一块就由此而生。
　　１９９６年管理体制改革后，农信社及时调整市场定位，坚持以农为本、为农服务，各项业务得到了迅速增长，经济效益明显提高，历史积累的风险也逐步得以化解。以我省农信社为例，到２００３年末，全省农信社系统各项存款余额达２０７２亿元，较１９９６年末增加１３０７亿元，年均增长１５％，余额居全省各金融机构第二位；各项贷款余额达１７４０亿元，较１９９６年末增加１１９５亿元，年均增长１８％，贷款余额同样居全省同业第二。
　　王进诚说，农信社重新转向支农的８年，是农信社发展史上业务增长速度最快的时期，也是优质资产增加最多、效益提升最大、风险化解成效最显著的８年。
　　有经验，亦有教训。而放眼农村金融市场，农信社几近独臂擎天。近年来，随着我国加入ＷＴＯ和金融体制改革的推进，农村金融服务体系发生了巨大的变化。中国农业发展银行受职能限制，尤其是随着国家粮食体制改革的逐步深化，业务在农村已呈下降之势；中国农业银行在１９９７年后实行了收缩战略，网点进城，资金上收，无法满足农村经济中占主导地位的、基础层次的金融需求；惟有农信社业务发展迅速，市场份额逐年提高，成为农村金融体系中的“主力军”。截至２００３年底，我省农信社农业贷款余额达到了１０８９亿元，已占到全省各金融机构的９４·２％，其中仅农户贷款余额就达７６１亿元。
　　从农信社的自身特点看，也决定了农信社是最适合为“三农”提供服务的金融组织：农信社遍布各乡镇，分社、代办网点深入村庄，离农民最近，服务最便利。农信社的资金来自于农村，运用于农村，存款中８０％以上是农民的储蓄，７０％以上的贷款投向了农民和农业。农信社最了解农业、熟悉农民，目前农村的许多经济活动都需要农信社的支持，已成为广大农民经济生活中难以割舍的部分。
　　省政府副秘书长、省联社筹备组组长宋文说，农信社支农主力军的地位，不是行政的硬性规定，而是有着其自身发展的历史渊源，农信社支农是农村经济发展、金融体制改革、自身生存发展、国家政治稳定等多方面因素共同作用的结果。深化农信社改革，就是要咬定“三农”不放松。
　　也正因为如此，此番深化农信社改革，在制度设计上也作出了特别安排。宋文说，农信社改革设置资格股，明确资格股社员享有的权利和在社员代表大会、理事会、监事会中的份额，这就从产权制度、法人治理结构设计上保证了农信社的经营方向，保证了农户生产生活及投资、农业产业化经营和农村城镇化发展的信贷资金供给，构建了信用社创新服务品种、增加服务手段、不断提高支农服务水平的内在促进机制。从这个意义上说，深化农信社改革，“支农本色改不掉”！