济南市公布10月份依法整治违法违章建设绩效考核结果

    ——全市91个街办镇考核成绩集体告别负分，得负分的由当初的9个街办镇，到目前一个没有，这在历月考核中尚属首次；
    ——91个街办镇绩效考核成绩平均得分由考核之初的49.5分，到目前的91.2分；
    ——得满分的街办镇由17个，目前上升到49个；
    ——最后一名得分由－1055分，到目前的45分；
    ——新增违法违章建筑数量由考核之初的千余处，到目前的24处。
    这些数据充分表明，经过半年多的严厉考核，全市违法违章建筑数量大幅减少，违法违章建设行为得到有效遏制，绩效考核成效突出。

  （通讯员 宋振飞 姚伟龙）11月22日，济南市依法整治违法违章建设领导小组办公室公布10月份绩效考核结果。根据通报显示，全市91个街办镇在10月份考核中没有一个得分为负分，即便排名倒数第一的最后得分也达到了45分，这是实施绩效考核以来的首次。全部街办镇考核成绩集体告别负分，充分表明该考核效果显著，昭示着全市依法整治违法违章建设逐步进入良性轨道。截至目前，全市共拆除违法违章建筑5449处、87.4万余平方米。

各区拆管并重，积极作为
    各区继续按照新的防控体系要求，“拆控”并重，双管齐下，缜密部署，加大宣传，严防严控，保持了对违法违章建设的高压态势，制定和实施了不少整治违建的新措施、新方法。本月各区继续保持了拆违高压态势，共拆除违法违章建筑80处，面积2.9万余平方米。
    历下区把依法整治工作摆在重要位置。近期，该区召开城管工作会议，分析总结了全区依法整治工作形势，深入讲解了绩效考核的政策与措施，并对下步依法整治工作做了部署。同时，该区领导小组严格按照市领导小组的指示和部署，要求各相关单位要高度重视和坚决落实市依法整治领导小组的各项措施，进一步提高执行力，对市领导小组要求立即采取强制措施的督办通知，区领导小组与相关办事处要认真研究，及时上报，果断处置，以保证全市依法整治工作的顺利进行；并积极构建并完善区信息反馈网络，要求各街道办事处，在原有信息网络的基础上，调整人员，细化分工，在坚持好日报告、周小结和月总结等制度的基础上，对依法整治违法违章建设的新措施、新特点和组织的大型依法整治行动及召开的整治会议由街道到区领导小组直至市领导小组及时逐级上报，真正实现市、区、街三级信息共享。本月，该区拆除了文化西路9号、山师东路21－34号房屋二楼顶部、明湖小区东四区14号楼楼西、文化东路16号中建八局等处违法违章建筑7处，面积191平方米。
    市中区严格贯彻落实市领导小组指示精神，研究制定了信息上报反馈机制，并要求各相关单位完善工作方式，进一步提高执行力，扎实推进拆违控违工作。该区积极探索防控违法违章建设的新思路新模式，按照整治违法违章建设“早发现、早制止”的原则，依托区、街、村（居）三位一体的联动机制，建立了区领导小组总协调，各街办、村（居）委会与区执法局、国土局等区职能部门双线巡查，重特大违法工程直报区主要领导的巡查制度，实现了全区无缝隙、全覆盖的巡查防控体系，将违法违章建设消灭在萌芽状态。本月，该区组织办事处、区城管执法局、区国土资源局、区公安局等单位重拳出击，对七贤庄、北康村等17处违章建筑进行了依法强制拆除，面积共计4635平方米。此外，对9月份考核中发现的4处新开工违法违章建设,经区领导小组查实，均属非法占用集体土地行为，区国土局已对上述违法建设进行处罚程序处理。
    槐荫区深入分析依法整治工作形势与特点，积极探索整治工作新举措。自9月3日召开依法整治违法违章建设现场会，掀起拆违高潮后，本月，该区再出重拳，出台了《依法整治违法违章建设责任追究办法》，从制度上对依法整治工作提供了强有力的保障。该办法明确提出：追责对象为辖区内对依法整治违法违章建设工作负有领导和管理职责的党员和国家工作人员、农村基层党组织和村委会组成人员、国有企事业单位有关人员。追责手段包括：党纪、政纪处分和组织处理，严重的移送司法机关。在“控违”方面，该区启动试行了“控违巡查每日零报告制度”，进一步缩短了违建报告时限，实现了对全区日整治动态的快速、精准掌握，便于对新发生违法违章建筑及时采取制止措施。本月，该区拆除了营市街50号、德兴街12号、党杨路西侧经十西路南侧、段店镇睦里村等违法违章建筑4处，面积245平方米。
    天桥区针对以往绩效考核中暴露出的问题，制定六项针对性措施，严控违法违章建设。一是加强部门、基层中队、机关科室间的协调配合，认真落实好“四个加强”的工作思路；二是建立督查核实与任务考核制；三是及时通报、全面监控；四是执法管理关口前置；五是成立“双违”突击队；六是建立信息反馈机制。该区领导小组深入贯彻市委市政府有关依法整治工作的指示精神，按照市领导小组的统一部署，进一步加大拆违力度。本月，该区共拆除清河社区内、北外环东段路北泉胜物流大市场门口东侧、北坦大赵庄71号院内违法违章建筑22处，总计6704平方米，有效震慑了违法违章建设行为。
历城区进一步理顺违法违章建设整治工作考核机制，采取有效措施，继续加大对违法违章建设的巡查力度和密度，对新产生的违法违章建设发现一处、查处一处，并通过向区委区政府主要领导、分管领导报送《违法违章建设整治旬报表》的形式，强化对违法违章建设整治工作的督查力度。在9月考核中排名靠后的东风办事处，在得知9月份绩效考核结果后，高度重视，立即制定了整改措施，对辖区所有在建违法工程进行了全面检查核实，按照“一停二拆三整四疏”的原则，积极整改，取得了较好效果。本月，该区继续保持依法整治违法违章建设的高压态势，共拆除祝舜路东首北侧、王舍人赵仙村、水坡村、杨南村、鲍山殷陈村等违法违章建设27处，总计17025平方米。
   长清区根据市领导小组的决策部署，统一思想，广泛宣传，明确阶段任务，做好深入细致的思想工作，逐步完善信息上报机制，不断增强整治执行力，始终保持行动上和舆论上的高压态势，有力地打击了违法违章建设行为。该区根据年度工作重点调整工作力量，形成重点道路、区片整治合力，明确各项整治量化工作指标和年、季、月整治进度，倒排工期，强力推进，并要求各成员单位及时汇总上报整治工作进展情况，及时采取有效应对措施。本月，该区拆除了经济开发区富美路路南违法违章建筑3处，面积220平方米。
    高新区本月对违法违章建设实行“以控为主”，坚持巡查和报告制度，及时处置新建的违法违章建筑，继续保持了对违法违章建设的高压态势。该区加强部门联动，形成依法整治合力，对规模较大的违法建设工程，均上报管委会，制定相应预案，由管委会政法委组织包括公安在内的多个部门执行强拆。不再由区城管局（执法局）独立承担拆违任务，极大加强了拆违的力量，收到良好效果。该区依据相关规定，督促办事处成立巡查队伍，建立了巡查登记，对发现的违法建筑，及时上报执法部门，积极配合执法部门查处。同时，该区进一步加大宣传力度，由城管局、办事处组成联合工作组，深入社区、农村，宣传法规、政策，对个体的违法违章建设行为起到了很好的预防作用。
10月份绩效考核情况
    10月份,共考核违法违章建筑单体624处，受考核91个街办（镇）平均得分为91.2分。全市各街办（镇）平均得分不断提升，总体成绩逐月提高。其中，有49个街办（镇）考核得分为100分。得分在80分以上的有 83个，占 91.2%，受考核街办（镇）最低得分为45分，没有负数得分，这在历月考核中尚属首次。本月考核排名后三位的依次为：长清区平安街道办事处63分、市中区十六里河街道办事处60分、历城区仲宫镇45分。
下一步坚决拆除新增违建
    对新增违法违章建设，各区要采取一切可以采取的严厉手段予以拆除，绝不姑息。同时，进一步加强绩效考核的宣传，使各街办（镇）的思想真正统一到全市依法整治工作大局上来。
坚决拆除新增违法违章建设。对在每月考核中发现的新开工的违法违章工程，各区要高度重视其危害性，除个别确有原因需要上报且经市审批小组审核同意外，坚决做到发现一处、拆除一处，全力遏制违法违章建设蔓延的势头；对既有违法违章建设，各区要认真研究，分类处理，合理有序的采取强制措施。
   实现信息反馈制度化、常态化。各区领导小组要建立并完善信息反馈机制，信息反馈工作要有专人负责，反馈信息要有专人撰写。除坚持好日常的日报告、周小结和月总结制度外，于每月25日前，要将各区当月的违法违章建设拆除情况，组织的大型依法整治行动和有关依法整治的会议情况，新增违法违章建设的处理情况、辖区内各街办（镇）依法整治的新措施、新特点以区领导小组正式文件的形式报市领导小组办公室，便于市领导小组及时准确的掌握全市的依法整治动态。
进一步完善上报备案制度。下一步，市依法整治领导小组办公室、市建设项目审批小组办公室将共同研究，规范重点工程、社会公共服务设施工程、居民危旧住房改造工程、程序性违法工程等四类不纳入绩效考核范围工程的上报与审核程序，科学制定上述工程的审核标准，使绩效考核工作进一步做到公平、公正、科学、合理。
    规范文书下达。各区要进一步规范文书下达：一是要及时下达，坚决杜绝拖延现象；二是按程序下达，对已经下达了停工通知书的违法违章建设，当事人拒不停工的，要在15日内上报市政府采取强制措施。
    加强绩效考核宣传学习。各区要进一步组织相关部门和各街办（镇）学习《济南市依法整治违法违章建设绩效考核办法》，讲解绩效考核工作的重要性、迫切性、严肃性，明确考核范围及评分标准，使各部门及各街办（镇）从思想上统一到全市依法整治工作的大局上来。同时，加大宣传力度，继续保持整治违法违章建设的高压态势。