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十六大报告提出全面建设小康社会的历史任务，令举国上下振奋。
不少代表把关注的目光投向了农村，认为全面建设小康社会关键在农
村。
农民富了才能全国富
天津市委农村工委书记郑守森代表说，落实全面建设小康社会的
任务，农村是关键。我国是一个农业大国，农民是最大的群体，但近
年来农民的收入提高较慢，成了全面建设小康社会的一个瓶颈。因此，
只有让大多数农民尽快富裕起来，才能说中国真正富了起来。
“两个剩余”不可低估
佳木斯市委书记王国学代表说，农民增收最突出的制约因素就是
农村剩余劳动力和剩余时间如何转化的问题。佳木斯现在每年大约有
3万农村剩余劳动力闲置，约占全市农村劳动力的9％，而农民是“四
个月种田，两个月过年，六个月休闲”，大量剩余劳动时间闲置。这
“两个剩余”资源的闲置，已成为农业资源的最大浪费，是一个不可
低估的现实问题。
用“四化”思路增收入
黑龙江省鸡西市委书记丁乃今代表说，我国加入世贸组织后，农
业主要面临着四种挑战：农产品市场的开放给粮食生产带来的挑战，
技术性贸易壁垒的设立对农产品出口的挑战，国外加工制品的进入对
农产品加工业的挑战，粮食配额的增加给农民收入和就业带来的挑战。
针对这样的实际，当前应该用“四化”思路增加农民收入，即用工业
化的思路增加农民收入，用绿色化的思路增加农民收入，用城市化的
思路增加农民收入，用服务社会化的思路增加农民收入。
（据新华社北京11月13日电）
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