青岛三城联动构建未来海湾型大都市空间框架

    作为我市全域发展的引擎，未来组团式、生态化海湾型大都市的核心，“三城联动”一经提出，就吸引了社会的普遍关注。记者从市规划部门了解到，依据城市空间发展战略研究和总体规划，胶州湾东岸、西岸、北岸三城联动，不是单纯的城市组团功能复制，而是要打造在功能上相互补充、空间上相互呼应、基础设施上相互依托、发展时序上协调推进、风貌上各具特色的三大主城区，构建未来海湾型大都市的空间框架。三城将怎样定位，采用何种形式联动，记者就此进行了采访。 
    东岸城区“做优做美”。据了解，在东岸城区中，市南区、市北区、四方区要加快改善城市环境，深入挖掘发展潜力，优化布局，缩小南北差距。重点推进老港区散货功能转移、国际邮轮母港、国际金融商务区、奥帆文化旅游区、四方欢乐滨海城等重点项目建设，整体提升金融、商贸、总部经济、文化创意等现代服务功能；李沧区是建设城市副中心的核心节点之一。结合高铁站和世园会的建设，改造盘活建设用地，完善配套设施，提升整体环境，培育区域商务、商贸功能，新增市级公共服务设施，建设李沧新中心。以铁路青岛北客站为核心，建设具有区域辐射能力的交通商务区，重点发展交通商务、总部经济、科技研发、旅游休闲以及物流产业；搬迁沧口飞机场，释放用地空间，建设高端现代服务聚集区；增强李村商业中心的区域辐射力，提高商业设施标准，建设区域商贸中心；以世园会项目为载体，加快建设世园生态都市新区，提升东岸北部地区建设水平，积极发展文化旅游业，形成新兴旅游度假目的地；推动烟墩山以北区域的企业搬迁，治理区域内污染，为环湾地区腾挪后续发展空间。 
    崂山区重点发展金融商务、科教研发、文化创意、旅游会展等高端产业，同时严格保护崂山风景名胜区的自然生态环境，建设蓝色硅谷和国际旅游目的地。 
    西岸城区“做大做强”。西岸城区重在做大做强，着力加快城区扩容，打造海洋经济特色鲜明的新区。新区包括黄岛和胶南等行政区划范围，陆域面积约2100平方公里，海域面积约4330平方公里。西岸城区的主要职能为蓝色经济示范区、环黄海中日韩自由贸易区先行区、东北亚国际航运中心、大宗原材料定价中心。 
    北岸城区“做高做新”。北岸城区泛指城阳区及周边区域，规划范围东至青银高速、西至大沽河（含胶州李哥庄）、南至滨海岸线、北至即墨界，用地面积约700平方公里。其中，重点规划研究区域主要涵括：高新区胶州湾北部主园区以及周边红岛、上马、河套、棘洪滩四个街办行政辖区，面积约290平方公里，是未来城市重要的拓展空间。 
    北岸新区重在做高做新，有效整合周边区域，合理确定城区规模、开发强度和开发时序，高水平打造科技型、生态型、人文型新城区，有效疏解老城区发展瓶颈。 
    北岸新区应坚持速度服从品质的原则，高标准建设，建设为青岛市科技创新中心、创意文化中心。新区东部与城阳对接，协调发展；引导产业向新城北部拓展，释放胶州湾岸线，缓解湾底压力；积聚战略性新兴产业和蓝色高端产业，形成具有国际影响力的先进制造业、软件与服务外包产业及科研总部基地；红岛按建设生态岛标准，发展文化创意产业，形成国际海洋文化旅游岛。 
    北岸新区作为一个独立的城区，与其他城区一样，除了要规划配置一些为大青岛城市群所服务的会议中心、文化中心、商务中心以及旅游休闲活动区等功能用地，如蓝海国际会议中心、奥林匹克运动中心、高端商务中心、文化活动中心以及辐射北部的区域性健康、教育园区等以外，也要规划配置其自身的行政中心、市民服务中心等公共服务设施，以满足作为一个独立城区而应有的功能，还没有青岛市行政中心规划调整和迁移的计划安排。 
    北岸新区的产业重点为科技服务业，形成孵化器、软件及外包、研发总部集群，预留高新技术制造业的发展空间。 
    城阳东部地区主要结合空港，重点发展具有较强临空指向特征的航空产业、临空产业、物流产业以及现代服务业。加快产业升级转型，形成城市综合发展带的重要节点，成为青岛城市功能和公共设施的重要承接地。 本报记者 崔 武