公车按尾号每周停开一天 公众期待监督见实效

　　本报济南2月7日讯(记者　郭静)　发改委会同财政部等17部门日前共同制定《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案中提出,将加快推进公务用车制度改革,全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天。其实公车轮休并非首次提及,早在4年前国务院办公厅就印发过通知,多个省市也曾大力推广,但大多最终不了了之。　　　
　　根据此次公布的实施方案,全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天,开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车,倡导“135”出行方案,即1公里以内步行,3公里以内骑自行车,5公里乘坐公共交通工具。加快推进公务用车制度改革。推行公务用车厂家回收置换。根据公务用车的配备标准和编制数量及时更新购车计划,严禁超标准、超编制采购公务用车。提高新增公务车中小排量和清洁能源汽车比例。
　　其实公车限行,早在4年前国家就下过文。2008年8月1日,国务院办公厅就曾印发《关于深入开展全民节能行动的通知》,要求除特殊公务车外,各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天。通知下发后,包括北京、上海、广东、山东在内的国内多个省市都曾出台具体措施,并大力推广。但是4年过去了,公车轮休政策并没有得到很好的执行,在很多地方成了一纸空文。
　　如今重提“公务用车按牌号尾数每周少开一天”,能否真正落到实处,备受关注。

治公车鞭子扬起更要重重落下

本报记者　郭静
　　一位不愿透露姓名的人士表示,公车限行实施难,最难在于监督和处罚。唯有后续的保障措施跟上,才能保证公车限行持续推进。
　　“公车限行潮”
4年前曾风行一时
　　2008年8月1日,国务院办公厅印发《关于深入开展全民节能行动的通知》,要求除特殊公务车外,各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天。
　　此后,公车限行的改革风潮在全国各省市涌动。当年9月13日,上海下发按尾号每周少开一天的通知。紧随其后的是北京。9月27日,北京宣布公车限行。之后,广州也印发了《广东省“十一五”后两年公共机构节能计划》,其中一条就是“公务车按牌号尾数每周少开一天”。
　　山东省省级机关事务管理局节能处一位负责人告诉记者,当年9月份山东省出台措施进行公车限行。
　　按照方案,山东省公务车按牌号尾数每周少开一天,星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。山东省提出,力争实现2008年公务车油耗降低20%的目标。
一阵风刮过
多数沦为一纸空文
　　公车限行的改革在全国开始推动,令公众看到了公车改革的希望。
　　但山东省机关事务局节能处负责人坦承实施情况并不太好,当时也是配合节能宣传的一项措施,“如今大多数部门机关已经不再实施了,只有部分地区和部门还在继续。”
　　据记者了解,对于这次公车改革,省机关事务局付出了努力,执行以来,该局对公车限行情况进行了核实,最终核实有20余辆公务车违规,该局对这些车进行了逐一通报,并要求所属单位进行整改。
　　而据2010年媒体报道,广州的“节能计划”更是形同虚设,并没有具体实施。
　　“这只是一个倡导性文件,并不具有法律法规的强制性。”山东省机关事务局节能处负责人认为,这只能倡导各地的公共机构带头节能减排。
执行困难
难在监督和处罚
　　时隔四年,对于国家再次下发的公车限行方案,各地将持何种态度?
　　“目前还没有接到上面下发的文件。”山东省机关事务局有关负责人说,接到通知后,我省将会根据省内具体情况严格执行文件要求。
　　一位不愿透露姓名的人士表示,公车限行实施难,最难在于监督和处罚。
　　“应该开展专项检查,定期督导检查,并公布检查和处理结果。另外对违规人员及其所在单位主要负责人给予党政纪处罚。同时加强社会监督,公布监督电话,奖励公众举报和舆论监督。唯有后续的保障措施跟上,才能保证公车限行持续推进。”
　　据悉,目前山东不少地区和部门已经探索出不少公车改革的办法。比如省交通厅给公务车装上了GPS系统,车辆路线稍有改变,即可反馈信息,以防公车私用。
　　威海市还率先推行了公车改革,处级以下干部一律改发用车补贴。原有公车按市场价拍卖,不再保留专职司机。

烟台市畜牧局公车限行已3年

　　本报烟台2月7日讯(记者　柳斌　通讯员　张维明)　烟台从2008年开始实施公务车辆限行制度,其中烟台市畜牧局坚持了三年多,成为整个烟台市落实最好的机关单位之一。
　　2008年9月1日,烟台市根据《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》和山东省相关规定,对全市机关单位实行公车限行,公务车按牌号尾数每周少开一天。
　　“根据当时的规定,公车车牌尾号是1和6的周一限行,尾号是2和7的周二限行,以此类推。”烟台市机关事务管理局工作人员介绍说,全市机关单位按照规定严格执行,机关事务局并安排人员进行了专门的督察。
　　据介绍,在烟台市机关事务管理局去年对全市机关单位公车的检查中,发现在公车数量相对紧张的情况下,烟台市畜牧局是落实最好的单位之一。
　　烟台市畜牧局共有3辆公车,车牌尾号分别是1、7、8,按照限行规定,周一、周二、周三分别有一辆车限行。“按照当时的文件规定,三年多来,我们部门一直严格执行。”烟台市畜牧局工作人员介绍,3部班车本来就不太够用,加上车辆限行,使得公务出行更加紧张,很多时候各个科室外出用车都要提前商量一下,能“拼车”出行就共用一辆车。
　　烟台市畜牧局的工作人员说,公车限行严格控制了外出次数,也算为节能环保做出一些贡献。
　　近些年,烟台市党政机关严格控制公务用车配备标准和编制,严禁超标准、超编制采购公务用车,逐步淘汰高耗能车辆,更换小排量和清洁能源等节能型公务用车,倡导节能环保理念。