地面沉降引关注 政协委员为防治地面沉降支招

　　日前，央视报道了我国部分城市地面沉降的情况，据我国首部地面沉降防治规划——《2011年—2020年全国地面沉降防治规划》指出 ，目前全国遭受地面沉降灾害的城市超过50个，全国累计地面沉降量超过200毫米的地区达到7.9万平方公里，并有进一步扩大趋势。此消息一出，引发热议，也引起了参会政协委员的关注。对此，记者在“两会”上采访了相关专家，请他们剖析原因，为防下沉支招。

　　省政协委员、山东科技大学地球信息科学与工程学院副院长姜岩

　　推广绿色开采控制下沉

　　“下沉的原因主要有两点，一方面是固体矿物开采，比如煤矿等；一方面是液体、气体的开采，包括石油、天然气、地下水等。”省政协委员、山东科技大学地球信息科学与工程学院副院长姜岩说，只要有开采，地面下沉总是会有的，但是只要采取有效措施，轻微下沉就不会引起地面沉降。

　　“在城市里，主要还是地下水过量开采。”对于下沉的原因，姜岩分析说，地下含水层中的水被抽掉后，地面压缩就会带动地层发生水平移动、变动、倾斜等现象，进而对地面建筑、道路、桥梁、管道等设施产生一定的损害性影响，当这些力量超过建筑物所能承受的能力时，就会发生地陷、裂缝和倾斜。“现在很多人说是建筑物建得过高，其实归根到底还是建筑物所在地下排水措施没有做好，使得地下水层抽空。”

　　姜岩告诉记者，现在主要的监测方式就是利用卫星系统，全球定位系统来进行灾害监测，根据监测数据为灾害评估提供依据。另一方面，为控制地面沉降，在开采资源时，一定要做好技术防范措施，积极推广“绿色开采”。

　　省政协委员、胜利油田管理局地质科学研究院开发室主任曲岩涛

　　维持地下水的有效循环

　　“我们是往地下注水，把油采出来，但是石油层基本都在地下1000米以上，和地面有盖层隔开，所以不容易产生地面沉降。”对于全国50余城市发生地面沉降的事实，省政协委员、胜利油田管理局地质科学研究院开发室主任曲岩涛告诉记者，这主要是因为地下水没有保持动态平衡。

　　“地面水总体是联系在一起的，在没有硬化的地面，雨水从土壤渗入地表，会使得地下水保持一个动态平衡，但城市道路硬化和下水道的使用就使得地下水很难保持平衡。”曲岩涛介绍，在咱们国家，雨水和污水都是顺着地下管道处理的，地下水没有得到水层的补充，就会产生亏空，而在欧洲很多国家，城市有专门的雨水和城市生活污水处理系统，雨水在简单处理后会渗到城市地下，来维持储采平衡。曲岩涛告诉记者，我们本就是一个缺水的国家，海水淡化的成本又很高，只能采取多种方法来节约用水，并且想办法维持地下水的有效循环，避免地下水层亏空，引起包括地面沉降在内的一系列问题。

　　省政协委员、水利科学研究院自动化研究所所长刘春华

　　从个人做起，节水是关键

　　“城市沉降主要是长期抽取地下水，尤其是当开采量超过地下水承载范围时，就容易产生不同程度的地面沉降。”省政协委员、水利科学研究院自动化研究所所长刘春华告诉记者，其实在上世纪六七十年代，我国就有地面沉降的情况发生。“这是一个老话题，其实从我们老百姓自身来说，最直接的一个方式就是节约用水。发展节水型经济，建设节水型社会。”

　　“用水量最多的其实还是农业，大概占到了70%。”刘春华告诉记者，在平原地区，如果过度开采地下水，也容易产生地面沉降。他表示，在农业方面，一定要发展节水农业，提高水资源的利用率。刘春华说，下一步可以推广使用计量灌溉的方式来提高水资源的利用率。在工业用水和生活用水方面，刘春华表示，企业和市民也要有节水意识。

　　聂磊案审判将加快推进

　　2月 22日 ，省人大代表、市中院院长邹川宁在审议两院工作报告时表示，市中院将依法加快推进聂磊案的审判工作。

　　邹川宁在审议发言时说，根据省高院工作报告，去年一年，全省法院加强了刑事审判工作，共审结一审刑事案件48165件，一些涉黑等严重刑事犯罪，都依法进行了重判。说到这里时，邹川宁主动提到了发生在青岛、省检察院报告中也重点提及的聂磊涉黑案。他说 ，由于“聂磊涉黑案”中被告众多，共有140多人，本市以前就没有审理过如此声势浩大的案子，也没有足够大的法庭让这么多被告同时出庭，所以就将这140多名被告分到了6个基层法院分别审理。目前，开庭审理已经结束，共审理了11天。案件已经进入合议庭评议阶段。由于公诉人的指控和辩护人的辩护意见有一些不同，有的不同之处还发生在10年前，所以，案件比较复杂，办案人员需要认真审查研究。

　　邹川宁说，合议庭评议结束后，评议结果就将提交给审判委员会讨论决定。下一步，市中院将依法加快推进聂磊案的审判工作。

　　政府应给献血者买保险

　　2月22日下午，省政协十届五次会议举行提案现场协商办理座谈会，省卫生厅副厅长李仲军及相关处室负责人现场对6位委员的提案进行了答复，并在现场进行了讨论。

　　对于省政协委员、山东大学经济学院经济系主任候风云所提交的提案《进一步加强山东省城市社区卫生服务中心建设》，省卫生厅妇社处相关负责人黄杰用了约25分钟的时间来答复。

　　记者注意到，在侯风云所提交的提案中，对城市社区卫生服务中心建设提出了10个问题，黄杰对这十个问题一一进行了答复。在答复过程中，侯风云还不时打断黄杰，就一些问题进行深入探讨。“我们不能再继续占用大家的时间了，留下电话我们会后再继续进行讨论。”眼看着讨论时间过长，侯风云提出。在会后，两人还在就提案中的相关问题进行讨论。

　　“在医疗机构中积极推进自体输血杜绝血液浪费，另外通过微创术和无出血手术的增加减少择期手术用血量。”对于现在普遍受到关注的血荒问题，省政协委员王磌提出了《关于破解血荒的建议》，对此，省卫生厅医政与医疗服务监督处副处长迟蔚蔚进行了答复，她提出，破解血荒，要从开源和节流上下手。

　　对于互助献血，王磌还给省卫生厅打了个预防针。“动员亲朋好友来献血，不法分子钻空子，组织人来卖血从中牟利，这种事情还没有发生的时候就要制定一些政策，防止这种情况的发生。”

　　“目前对于无偿献血者缺乏相应的保障措施，因无偿献血导致伤残或疾病后，没有相关规定加以保障。”王磌建议，政府职能部门急需建立相应的法律和制度保障，由政府为无偿献血者购买保险，解除参与无偿献血者的后顾之忧，推动无偿献血良性发展。

　　对此，迟蔚蔚表示，据她了解，国家卫生部也讨论过这个问题，具体的操作还需要等待国家立法，他们也会参照其他省市来筹办这个事情。本版文/图 记者 李志波 郝园园 高亮 （来源：大众网-半岛都市报）