七千环评费占小企业两成利润 呼吁降低费用

济南市行政审批中心办年检的人真不少。

    一份环评报告表三个报价 有机构用“枪手”写

    文/片　本报记者　王光照　见习记者　宋立山
　　企业对环境影响的评价(以下简称“环评”)应当纳入企业登记注册的审查内容,这本无可厚非。但是,近期不少去工商部门进行年检的济南企业主纷纷向本报反映,这一政策在具体的执行过程中“变了味”,一方面企业无论具体干什么的,只要营业执照上有“加工”二字,就必须做环评,否则不予年检；而动辄好几千的环评费用,也让一些小微企业直呼吃不消。
     7000元环评费,　企业主犯了愁
　　“环评费用太高了,我们很难承受。”济南经营着一家印刷公司的小企业主王先生说,今年得知企业年检前需要环评后,他先后通过网上和电话咨询了多家环评公司、代办公司,介绍了小印刷厂的情况,询问大致需要多少费用。“注册资金50万元,环评费用要5000元。环评超标的废物处理还需要2000元左右。”得到多家环评公司的报价后,王先生开始发愁。
　　“我的小印刷厂注册资金是50万元,按这个报价环评和废物处理费用大约需要7000元。”王先生说,他这家印刷厂只有两台小型印刷机,主要印刷一些企事业单位使用的表格,淡季时间比较长,一年也就能勉强印刷100多天。扣除成本,一年纯利润不到4万,年景差了还不到这个数。
　　王先生提到,以前曾经交纳过一次1000元的治污费,觉得还可以承受,但是环评费用要7000元,年利润的五分之一就要蒸发了。
　　据了解,今年不少企业都遇到了与王先生同样的情况,不环评就不给年检。相关行政审批部门称,环评在企业年检中的前置,是2011年得到落实的。
    人工手糊纸袋也要环评?
　　近日,在济南经营一家纸制品加工企业的张先生到工商局进行年检时,遇到了麻烦。工作人员告知,像他经营的这种生产加工类企业,在年检前,必须先通过环评,张先生需要自己找环评机构拿出环评报告表。
　　张先生说,1994年他在济南市历下区注册成立了一家纸品包装加工企业,这个注册资金只有30万的小企业,主要生产手提袋、档案袋等纸质品。由于注册时间较早,当时又没有环评这个要求,这个纸品包装企业一直没有做过环评,直到今年有了环评的规定。多方打听之后,张先生得知,环评收费挺高,像他经营的这个小企业,做环评至少要6000多元。
　　租用的厂房只有七八十平方米,雇的工人也不过8个。工人们手工糊制手提袋,厂子里没有机器设备,也不会产生什么污水废气。“像我这样的企业,有做环评的必要吗?”
　　张先生多次向环保部门反映情况,希望能够到自己的企业实地查看,搞清楚是否产生污染,是不是一定要做环评。
　　截至4月4日,张先生反映情况已经10天了。环保部门的工作人员答应到厂子里看看,但至今没来。“环保部门的工作人员说,反映这种情况的人比较多,都想让去实地查看,需要统一安排。”张先生说。
   营业执照中去掉“加工”,避开了环评
　　在济南市行政审批中心,正在办理年检业务的于女士说,她经营的企业在天桥区,注册时营业执照上经营范围写有“加工”,而她并未开展此项业务。“将营业执照中的加工两个字去掉就可以不做环评了。”于女士咨询后了解到。“环评手续很麻烦,要是拖延太久可能会误了年检,而且收费要六七千。”通过一家代办公司,于女士以600元的代价,完成了企业经营范围的更改,将营业执照、组织代码证、税务登记证等都进行了更改,避开了环评。
　　在槐荫区,李女士经营着一家钢材经销公司,主业是将较长的钢材买进,按照客服需要的尺寸,切割完再卖出。“我们又不是做冶炼的,切割钢材也不会污染空气,还必须花几千元做环评吗?”如果像于女士一样变更经营范围,李女士的企业恐怕就没法经营了,她很疑惑,“到底什么样的企业需要做环评,即使都是加工类企业,可能造成的污染轻重也不同,不是去掉营业执照上‘加工’两个字这么简单,工商和环保部门应该有个明确规定。”
    哪些企业需要环评　具体文件正在起草
　　针对一些企业经营者的质疑,济南市工商局一位工作人员称,年检前需要环评,根据的是国家和省里的规定,凡是涉及制造、加工、餐饮、娱乐的企业都需要进行环评。国家环保总局2001年就已经向国家工商总局明确表示,环境影响评价应当纳入企业登记注册的审查内容。但具体到山东省,环评在工商行政审批中的前置,是在鲁环函﹝2011﹞358号文出台以后得到落实的。
　　不少企业主认为环评价格贵、程序多不愿意做环评,还有一些企业主认为自家企业几乎不产生污染,凭啥做环评。对于什么样的企业需要做这个疑问,济南市环保局一位工作人员却表示,“我们正在与工商局协调,一同起草一个具体的文件,来明确到底什么样的企业需要环评。”
　　这位工作人员还表示,根据企业可能造成的污染程度,从重到轻,需要出具的文件分为环评报告书、环评报告表、登记表三级。“不是每个加工企业都需要花几千元甚至上万元,做报告书、报告表。”他说,认为自己污染较轻或没有污染的企业,可以到环保局申请,经专业技术人员实地查看确认合格后,做个登记表备案就行,不再需要找环评机构。