齐鲁网济南4月27讯(记者 张帅 通讯员 厉晓伟)又将老矿灯仔细擦拭一遍，高承亮将“老伙计”重新摆放在客厅最显眼的位置，老旧的矿灯虽已光彩不在，但却是井下20年工作生涯最好的见证。脸庞黝黑的老高白净不少，笑称，“终于干干净净像个人了”。煤矿关停，他被重新分配到热力电厂的中央控制室担任操作员。让高承亮身份转变的是章丘市对煤炭产业的“壮士断腕”。截止2015年底，章丘市属煤矿全部实现闭坑，累计化解过剩产能260万吨/年，成为全国首个关停煤炭产业的县(市)。

　　章丘曾是全国产煤大县，繁盛时年产煤炭350万吨，煤炭产业占章丘财政收入的“半壁江山”。经济新常态下，煤炭业进入“寒冬”，煤炭价格一路下滑，章丘煤矿企业亏损严重。此外，长时间开采带来一系列严重生态环境问题。是坚决“去产能”，下决心对煤炭产业全部关停，还是继续维持煤炭产业运行，拖一拖，等一等?章丘毫不犹豫选择前者。

　　一个产煤大县，不再生产一吨煤，这样的反差，很多人觉得不可思议。煤炭产业“一关了之”，但上万煤炭产业职工何去何从，企业发展的明天在哪里?这些成为章丘主政者不得不面对的最难考题，同时也考验着章丘的发展智慧。职工安置分流、推动煤炭企业转型发展被放到了头等重要的位置。

　　43岁的单文晶，原来在当地一家煤矿做工会管理工作，由于工作关系，加上女工不用下井，工作相对比较轻松，20多年来，她压根儿就没想过，有一天还要重新再就业。当单文晶被告知被分流，需要重新就业时，她也纠结了一段时间。她想来想去，决定做自己喜欢的事。

　　“几年前就练过瑜伽，何不趁这次企业转产分流的机遇，来一个重新就业，圆自己的梦想”。单文晶选择一次性货币补偿的方式与原单位解除劳动合同，在家人朋友的鼓励下，办起了瑜伽培训班。如今的再创业，不仅让单文晶找到了健康，也找到了一份自己喜欢的职业。

　　充分征求职工意见，汇总形成80多条意见。针对反馈问题，章丘细化职工安置分流方案，把企业转型发展和人员分流捆绑在一起，最大限度保障职工合法权益，通过“转岗就业、搭建就业招聘平台、货币化补偿”等方式解决职工再就业问题。

　　安置就业方案得到当地煤炭企业员工拥护，但是分流补偿安置的钱从哪里来呢?让煤炭企业出?企业的现实是严重亏损、拖欠外债，甚至资不抵债，根本没有能力掏出上亿的钱。资金问题，成了当地政府和有关单位面临的又一道难题。

　　政府来“兜底”，为再转岗、再打拼的职工撑起一片天。章丘市果断作出决定，为产业转型先“埋单”。由政府担保贷款2.9亿元，先行解决职工安置费用，保障了职工合法权益。

　　“去产能”仅是第一步，“腾笼换业”推动煤炭产业转产，章丘谋划更早一步。在充分论证基础上，制定了专业规划方案。现代制造业、园区经济、养老养生地产，高端工业地产项目等成为经济发展新增长点，同时也成为吸纳就业的重要领域。同时，鼓励企业进军高端装备制造业领域，大力发展非煤产业，打造高端装备制造业园区，实现由地下向地上产业有序转移。目前，正积极洽谈引进电动汽车齿轮等环保型节能型项目。

　　就这样，章丘打出了一连串的组合拳，“去产能”与“保就业”实现双赢。保障职工合法权益为前提，换位思考，站在职工立场出政策、想办法，真真切切与职工沟通交流，煤炭产业转型发展赢得群众的拥护和点赞。对过剩落后产能“不手软”,以创新促发展，推进转产转业，让职工捧上“新饭碗”，经济社会发展迈向新境界。

　　除了关停煤炭产业，2016年初，章丘又打响一场淘汰燃煤窑炉的“硬仗”。作为“铁匠之乡”，烧煤打“铁”，在锻铸企业中普遍存在，空气污染严重、安全性差、热效率低等让其饱受诟病。历时3个月，2107台燃煤窑炉被彻底拆除，所有铸锻企业生产都用上了天然气、电等清洁能源，再次印证章丘绿色发展理念。改造后，章丘市每年节约用煤110万吨、减少烟(粉)尘约2.6万吨、减少二氧化硫排放2万吨。

　　“去产能”使章丘逐步摆脱资源依赖问题，经济生态同步向好。绿色经济、循环经济、现代服务产业成为章丘新宠。依托互联网+，百农汇电商平台上线。工业发展“换挡升级”。玄武岩纤维、石墨烯等新材料产业，中铁十四局住宅产业项目等新兴产业逐渐发力。济南野生动物世界开园，唐人中心、大润发等商贸综合体开放，喜来乐旅游综合体已初具规模,蓝海领航电商产业园将成云计算、在线支付、在线运营电子商务集聚区……