“禁鞭令”遇上婚礼如何令行禁止? 仅凭酒店劝阻收效甚微

2017-10-09 07:30:00 来源: 舜网-济南日报 作者: 胡磊

  每年“十一”期间都是婚礼的旺季,今年也不例外。

  按照习俗,大部分婚礼上都会燃放烟花爆竹。不过,今年的“十一”假期稍显特殊——9月30日,《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》经省十二届人大常委会第三十二次会议批准,将于明年1月1日起正式施行——也就是说,今年的国庆假期,可能成为济南最后一个允许燃放烟花爆竹的“十一”假期。

  23年之后,济南“禁鞭令”即将重启。12345市民服务热线调查数据显示,今年春节期间,超九成市民未燃放烟花爆竹。

  但在婚礼等特殊时刻,不少人还是选择“热闹一下”。尽管婚庆、饭店等多个行业协会发出拒燃烟花爆竹倡议,但因新规尚未正式实施,酒店方面的劝阻没有打消新人们“讨彩头、图喜庆”的念头。据了解,山东省婚礼庆典行业协会已要求省内所有婚庆公司将“禁鞭”写入合同。

  “禁鞭令”水到渠成

  “十一”假期到来的前一天,济南“禁鞭令”走完最后一道流程,静待明年1月1日起施行。

  根据《规定》,我市下列区域禁止燃放烟花爆竹:济南绕城高速公路环线以内;长清区、章丘区、平阴县、济阳县、商河县城区范围内的区域,具体区域由县(区)人民政府划定并公布。市、县(区)人民政府根据需要可以划定其他禁止燃放烟花爆竹的区域,并向社会公布。

  这一规定丝毫都不让人感到意外。近年来,公众对“禁放烟花爆竹”的呼声越来越高。在上半年召开的市十六届人大一次会议期间,13位市人大代表还联名提出了《关于通过立法禁止燃放烟花爆竹的议案》,这件议案也成为此次市人代会唯一一件大会议案,被列入市人大常委会会议议程,由市人大法制委员会办理。

  “城市居民区属于人口密集区,因烟花爆竹的燃放产生的高分贝、大范围噪音,极易使人烦躁难眠,影响了市民的休息。”提出该议案的市人大代表刘永海说,据统计,每年公安机关接到群众相关报警、投诉、质问、问政等都在600起以上。

  除了安全隐患、噪音扰民以外,空气污染是烟花爆竹的另一硬伤。环保部门数据显示,2017年除夕济南AQI (环境空气质量指数)为79,空气质量为良,此前的2016年、2015年、2014年除夕济南AQI数据分别为87、123和324,空气质量分别为良、轻度污染和严重污染。

  今年这个除夕“气质”已经是4年来最好的,然而,根据“济南环境空气”APP数据,今年除夕22时至大年初一 3时,济南PM2.5浓度一度突破115微克/立方米,空气质量达到中度污染级别,而大年初一2时,PM2.5浓度达到175微克/立方米,空气质量更是一度达到了重度污染级别。

  济南“禁鞭令”的前世今生

  公安部治安管理局公布的数据显示,全国制定烟花爆竹禁放政策的城市有138个,制定烟花爆竹限放政策的城市有536个。基于空气污染、人身和公共安全等因素的考量,禁放、限放烟花爆竹已经成为常态。

  而在济南,早在23年前,就曾禁止燃放烟花爆竹。

  1994年,市人大常委会公布施行了《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》,禁止在我市燃放烟花爆竹。当时,全国282个城市实施全面禁放。

  10年后,《济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定》经审议通过,济南市烟花爆竹改为限放。自此,济南市烟花爆竹的销量年年攀高,烟花爆竹销售进入“黄金期”。

  2012年,随着雾霾加剧,人们环保意识增强,烟花爆竹销量迅速下降。

  2013年,《济南市重污染天气应急预案》规定,重污染天气预警时,城区禁放烟花爆竹。

  2014年起,济南烟花销售量逐年递减,自觉拒绝燃放者越来越多。

  2016年,全国多地实行了更加严格的鞭炮燃放规定,上海、杭州等地先后加入了禁放城市的行列。

  转变思想是关键

  近年来,人们的环保意识越来越强。今年春节,我市大力度推进不放烟花爆竹文明过节倡议,得到了大部分市民的积极响应。2017年春节期间,12345市民服务热线对燃放烟花爆竹情况进行了市民电话抽样调查,据10156个有效样本调查结果显示,今年春节期间家中未燃放烟花爆竹的有9317个,占到了91.74%。

  但在开业、婚礼等特殊场合,人们燃放烟花爆竹的观念相对更加顽固。

  10月5日中午,在明湖路顺德食府举办婚礼的一对新人并没有燃放鞭炮。“没有在这里放鞭炮,环保嘛!为了喜庆气氛,就踩了一些气球。”新人家中的一位长辈说,现在和以前不同了,年轻人想得开,他们也支持。顺德食府一位工作人员告诉记者,这里属于大明湖景区,周边酒店一直不让燃放烟花爆竹。

  但并非所有酒店都能如此“清静”。5日,记者走访10家酒店的18场婚礼,有11场迎亲时仍燃放烟花爆竹。一家酒店工作人员称,为了图个喜庆,大部分新人都会自备鞭炮,酒店方面目前只能劝阻,但不少人仍坚持燃放。

  有的还出现了危险。10月5日上午,泺源大街银座商城三期附近一家酒店,一对新人在举办婚礼时,燃放的烟花爆竹飞到马路对面,把一处安保岗亭门窗上的玻璃炸碎,当时在岗亭中值勤的一名保安背部受伤,被送往山大齐鲁医院救治,所幸只是皮外伤,未酿成更大事故。

  全省婚庆公司将“禁鞭”

  针对婚礼时燃放烟花爆竹的行为,《规定》中表示,“鼓励、倡导酒店、宾馆、婚庆公司等承办婚庆、典礼的单位,对违反本规定的行为进行提示和劝阻。”《规定》还指出,鼓励、引导单位和个人在禁止燃放烟花爆竹区域之外,少放或者不放烟花爆竹。

  很多“十一”期间的婚宴是早已预订好的,因此,虽然他们也通过电话等方式做了劝阻工作,但收效并不明显。今后在签订协议时会将不许放鞭炮的条款写进合同,避免出现其他问题。另一方面,新规正式实施后,政府从鞭炮源头上就会进行严格控制,就会减轻酒店作为“中间环节”的劝阻压力。

  10月1日,山东省旅游饭店协会、山东婚庆行业协会、济南饭店业协会、济南旅游饭店协会、济南旅游啄木鸟协会、济南市餐饮业协会联发倡议,拒燃烟花爆竹、共同捍卫“泉城蓝”,倡议所有饭店餐饮企业自即日起不再提供烟花爆竹燃放服务。

  山东省婚礼庆典行业协会会长李全德表示,协会要求全省的婚庆公司在与客人洽谈时,都要将“禁止燃放鞭炮”这一条加进去。同时,协会也会不断把“更环保、更健康、更时尚、更科技地渲染喜庆气氛”的这种需求传递出去,鼓励整个婚庆用品行业去研究、开发新产品,适应新形势下的新需求。

初审编辑:魏鹏

责任编辑:姜晖

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