11月8日，市委、市政府新闻发布会召开，对近期出台的《关于打造“十最”政务环境助推济南新旧动能转换的实施意见》进行解读。就业创业门槛最低、市场主体负担最轻、公平营商环境最优、企业群众办事最快……据了解，济南将发力打造“十最”政务环境，并为此推出了33项改革举措。

　　在济南，大部制改革将向区县一级延伸，历城区成为大部制改革试点区，下一步将推进“大农业、大交通、大水务、大林业”等体制改革。

　　12月底前实现营业执照3日内办结

　　在降低就业创业门槛方面，济南将深化审批制度改革，除涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康等重大公共利益之外，把能分离的许可类的“证”都分离出去，分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式。对教育培训、健康医疗、交通出行、互联网金融等领域新业态，更加包容和鼓励创新，放宽准入，减少干预。其中，12月底前主要实现营业执照3个工作日内办结，完成投资建设领域“多评合一”、“多测合一”等工作。

　　接下来，济南将向省级以上经济(技术)开发区、工业园区和南部山区管委会、新旧动能转换先行区管委会、国际医学科学中心管委会放权，“市级事项适合市县实施的原则上下放”。

　　办了证照没时间去拿?快递寄到家

　　想让市场主体发展得更快、更好，就需要为他们减轻负担，轻装前行。为此，济南将全面清理涉企收费，完善涉企经营服务性收费清单，连同政府性基金目录清单、行政事业性收费目录清单，建立收费目录清单“一张网”，实行动态化管理，清单之外一律不得收费。在今年年底前，就将实现收费目录清单一张网、全面清理“红顶中介”、建立网上中介超市。

　　企业、市民办事也会变得越来越方便。据悉，济南将编制“网上办”、“一次办”、“我来办”政务服务事项“三办”目录，推动“企业别跑、我来跑”，为企业提供“店小二+专业式”服务;建立涉企审批无偿代办工作机制，推行“大项目代办制”;开展“减证便民”，完成省市县乡四级所需证明材料的梳理摸底，公布保留的证明材料清单。12月底前，主要实现各级证照快递寄送服务，制定出台全市政务服务大厅“一窗受理”实施方案和联合验收、联合现场踏勘等联审联办、容缺受理措施办法并组织实施，为市级重点项目无偿提供全过程代办服务。

　　推进县区大部门制改革，历城先试点

　　今年上半年，济南展开了一场力度空前的大部制改革，新组建了市城乡水务局、市城乡交通运输委员会、市林业和城乡绿化局、市人民政府外事侨务办公室这四个“大部门”，并“补强”了市城乡建委，构建了“大水务”、“大绿化”、“大交通”、“大建设”、“大外事”的新的体制格局。下一步，济南还将推进县区大部门制改革，并推进组建专门的行政审批机构。年底前，推进市和县区及济南高新区、省级以上经济开发区等功能区组建行政审批机构;把历城区作为大部制改革试点区，深入推进“大农业、大交通、大水务、大林业”等体制改革。

　　此外，济南将强化督导机制，防止权力事项边减边增、明减暗增、上减下不减，以及擅自扩大自由裁量权等问题发生。强化督查问责，对敷衍塞责、延误改革、整改不力“庸懒散”的严肃问责，对工作不落实的公开曝光。