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变法切到了“大动脉”?近日,新西兰议会欲对1840年《威坦哲条约》重新修订一事引发巨大争议。
当地时间11月14日,新西兰众议院就其新修改方案《条约原则法案》进行一读投票,遭到毛利党议员反对。
最年轻议员哈娜-罗希蒂·迈皮-克拉克怒目圆睁,当即撕掉了手中的文件,现场跳起毛利战舞。多名毛利党议员随即加入。一时间,新西兰议会现场喊声震天。会议不得不暂时休会。
▲视频:新西兰议员跳战舞抗议争议法案的视频在网络上流传,各国网友们纷纷都表示被震撼到了。
同时,《条约原则法案》也在新西兰社会引发激烈反应。为了反对这一法案,连日来,新西兰的毛利人权利组织主导了一场抗议游行,11月19日,首都惠灵顿迎来了该国历史上最大规模的抗议示威。
据悉,14日当天众议院会议重启后,一读已通过了《条约原则法案》。但依据分析,因缺乏足够的支持,该法案将很难通过众议院的二读表决。
抗议新法案,最年轻国会议员议会上跳起战舞
截至今年6月,新西兰总人口约530万,虽然欧洲移民后裔占比近70%,但包括毛利人在内的少数族裔人口增长速度更快。据统计,目前毛利人占新西兰总人口的17%左右。
11月14日,新西兰议会上带头跳起战舞的女议员克拉克(央视视频截图)
14日在议会上带头跳起战舞的女议员克拉克就是毛利人,她来自一个政治世家,爷爷是毛利主义活动家,父亲从事媒体工作。
出生于2002年的克拉克,两个月前刚满22岁。受家庭影响,她对本民族的文化非常自豪,17岁时还出版过一本关于毛利传统历法的书籍。
成年后,克拉克加入了毛利党。该政党创建于2004年,宗旨就是维护毛利人利益,保护民族传统文化、习俗和语言。
2023年10月,克拉克参加了新西兰大选,当选众议院议员,成为新西兰170年来最年轻的国会议员。
据了解,克拉克跳的舞蹈,是新西兰原住民毛利人的一种传统仪式——哈卡舞。该仪式最初的作用是在部落战斗时提振士气,因其极具震慑力,又被称为毛利战舞。
2020年7月19日,在新西兰奥克兰举行的毛利中国多元文化节上,毛利人表演哈卡战舞。(新华社图)
其实,当选后首次在议会发言时,克拉克就表演了一段毛利战舞。她对媒体表示:“我想通过独特的方式让年轻选民意识到,政治决策将如何影响他们的生活。”
第一次跳战舞时,克拉克已经在网络上收获了不少关注,而此次出于愤怒撕毁文件、跳起战舞,她更是彻底火了。
何为《威坦哲条约》?184年前条约成今日纷争焦点
被克拉克在议会上愤怒撕毁,并引发此次新西兰“史上最大规模游行抗议”的那份文件,名称是《条约原则法案》,由新西兰执政联盟中的行动党提出,内容是重新解释该国的建国文献《威坦哲条约》(又名《怀唐伊条约》)。
克拉克在会议上撕掉法案文件(央视视频截图)
据悉,《威坦哲条约》诞生比新西兰建国还早了60多年,至今仍是该国民族政策的根基,其文本内容涉及大量毛利人基本权利问题。该条约的来龙去脉和历史争议是今日新政坛与社会纷争的根源,也是理解当前问题的关键。
《威坦哲条约》是1840年英国王室与500多名毛利酋长签订的重要协议,在确立英国殖民统治的同时,也在一定程度上保护了毛利人的土地权益与文化传承。严格来说,《威坦哲条约》并非法律文本,更像是一部“合作协议”,只不过其中的一些纲领、准则后来被写入新西兰的国家法律。
对于新西兰政府而言,《威坦哲条约》至今仍不失为一部“少数民族政策指南”。但另一方面,这份文件也存在不少漏洞。比如当时的毛利语中并不存在“主权”的概念,条约缔结之初,毛利人误以为他们出让的是“治理权”,因此在该条约的英文版和毛利语版里,诸如此类的重大偏差至今未被纠正,且长期存在争议。
鉴于上述问题,新西兰行动党将重新定义《威坦哲条约》作为核心执政议程,并起草了《条约原则法案》。在该党派看来,这部条约在新西兰创造了一个“双重体制”,让毛利族群获得了其他种族无法企及的法律、政治权利甚至特权待遇,誓言要结束这种“种族差异”。然而,新西兰威坦哲委员会评估发现,行动党最新法案中的内容对毛利人形成了“排挤”,同时减少了毛利人的权利和政府义务,这些显然有悖于原条约精神,不利于民族团结。委员会甚至直言,如果这部法案写进了法典,就等同废除《威坦哲条约》。
新西兰国家广播电台报道称,行动党于11月7日发布了《条约原则法案》的草案,短短3天就引起了举国抗议。
对此,新西兰前总理希普利直言,强行推进这部法案的结果就是“引发内战”。
惠灵顿的示威,新西兰“史上最大规模游行抗议”
对于这样一部法案,毛利人当然不可能选择接受。
11月11日起,毛利人开始组织集体游行。不少抗议者从新西兰最北端出发,一路向着首都惠灵顿挺进,全程达1000公里。参与者中不仅有毛利人,还有其他支持种族平等的人士。
11月14日,女议员克拉克在议会上撕毁法案副本、跳起战舞的举动,让抗议活动得到了更加广泛的关注。
11月19日,大量示威者在惠灵顿街头集结,随后向议会大厦行进,不少人高喊着:“毙掉那部法案!”
11月19日,新西兰惠灵顿,毛利社区成员在抗议集会上游行(视觉中国图)
11月19日,新西兰惠灵顿,毛利社区成员在抗议集会上游行(视觉中国图)
据新西兰官方估计,参与这场游行的人员约3.5万,可能是新西兰历史上最大规模的示威活动,而《新西兰先驱报》等媒体认为实际参加人数超过了5.5万,十余年间唯一能与之匹敌的只有2010年的国家公园开矿抗议事件,那一次约有4万人参与。
事实上,截至19日,这场游行已经持续了9日,很多抗议者是从新西兰最北端专程赶赴首都声援。一位名叫科莫那的抗议者对媒体表示,这场活动让不同背景的国民为了同一个目标聚集在一起,体现了国家“真正的力量与自豪”。她谴责现任政府的民族政策“荒诞不已”,称《威坦哲条约》是新西兰的“宪法文件”。
游行当日,新加冕的毛利女王也参与了活动,其发言人称:“女王本人很愿意就毛利人的地位以及新西兰民族团结等问题展开对话,但她无法接受破坏条约(即《威坦哲条约》)的单方面进程。”将矛头直指新西兰议会。
在议会上跳战舞的克拉克也在抗议队伍中。在此之前,她因“扰乱议会秩序”被停职了24小时,但她的行为得到了大量新西兰少数族裔的支持。
与此同时,尽管该草案在14日通过了一读,但各主要党派均表示不会为它投票。新西兰工党、绿党和毛利党发布联合声明,呼吁新西兰总理拉克森阻止这项立法议程,痛斥该法案具有“分裂性”,称它所迎合的正是“危险、反动的势力”。
(海报新闻编辑 石慧 综合整理自环球时报、央视新闻、环球人物、澎湃新闻等)
责编:曲欣萍
审核:冯世娟
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