大众网·海报新闻记者 陈嘉伟 报道

　　近日，由河南省周口市卫健委“背书”的一场公益活动遭到当地部分群众的质疑。

　　周口市卫健委下发的“红头文件”显示，这场公益活动是与中华少年儿童慈善救助基金会（简称中华儿慈会）共同组织，目的是改善当地婴幼儿营养状况，而手段之一则是婴幼儿配方奶粉的捐助。但在周口市西华县东夏镇，除了对贫困家庭直接捐助外，一般家庭或有意愿的家庭还可以99元一罐的补贴价“购买”一罐市场价298元“卓赋”品牌的奶粉。

　　上述“卖”奶粉的行为引发了部分群众的质疑。

　　公益项目引质疑

　　2020年12月4日，河南省周口市西华县东夏镇部分居民被镇卫生院工作人员拉到一个名为“XH东夏镇关爱新生命家长群”，一个微信名为“王孟毓~关爱新生命”人在群里介绍起“关爱新生命—儿童营养改善”的公益项目。

　　为了使活动更加“权威”，“王孟毓~关爱新生命”首先发了两份红头文件在群里。一份是“周口市卫健委关于印发《周口市“关爱新生命-儿童营养改善”公益项目实施方案》的通知”，另一份则是“西华县卫生健康委员会关于印发《西华县“关爱新生命-儿童营养改善”公益项目实施方案》的通知”。大众网·海报新闻记者注意到，“王孟毓~关爱新生命”所发的两份通知，仅有第一页，具体的项目实施方案并未展示。

　　上述两份通知大体内容一致，提到展开上述活动的初衷是“切实改善我市（县）婴幼儿营养状况，促进婴幼儿群体健康成长，减轻贫困家庭育儿负担，助力全市（县）脱贫攻坚。市（县）卫健委联合中华儿慈会等公益组织，在全市（县）开展‘关爱新生命-儿童营养改善’项目”。

　　在发完上述通知后，“王孟毓~关爱新生命”对项目具体情况作了说明，表示项目周期为三年，针对全市7—36个月的婴幼儿展开，资助方式为公益资助：一般家庭、低收入家庭，家长承担大约1/3的奶粉费用（每桶99元），剩下的给予补贴。并要求家长扫描其提供的二维码填写信息，为宝宝建立档案，填写后截图发群里核对信息。

　　上述公益活动的开展方式引发了不少家长的质疑，赵昊（化名）便是其中之一。赵昊说自己在某网购平台发现，该活动提供的市场价298的“卓赋”品牌奶粉活动售价也仅是106.5元，这种活动引发了关于卖奶粉、骗补等各种猜测。赵昊说，目前质疑的人都被“踢出”了群聊。

“王孟毓~关爱新生命”发布的活动介绍（受访者供图）

　　公益组织与奶粉公司均存在历史“瑕疵”

　　赵昊说，自己的质疑并非空穴来风，因为中华儿慈会名声本身就有问题，另外“卓赋”奶粉也不是什么大品牌。

　　大众网·海报新闻记者注意到中华儿慈会的过往历史确实存在不少“瑕疵”，而最近一起则是今年一月的贵州患病女大学生吴花燕事件。彼时，中华儿慈会旗下的9958儿童紧急救助中心为女大学生吴花燕筹集到了百万善款，但9958儿童紧急救助中心仅为其拨付了2万元，进而引发社会各界的关注和质疑。

　　因上述事件，中华儿慈会被民政部紧急约谈，最终中华儿慈会将善款全部退回。不过退还原因则是中华儿慈会发现9958儿童紧急救助中心在吴花燕救助过程中，存在该项目募捐方案的受益人为0-18岁的困境大病儿童，但吴花燕的年龄超出了救助范围的问题，违反了中华儿慈会的相关规定。

　　除了中华儿慈会，“卓赋”品牌奶粉生产厂家的历史也并非一片清白。大众网·海报新闻记者注意到，“卓赋”奶粉的生产厂家为湖南展辉食品有限公司（简称展辉食品），天眼查信息显示，该公司控股股东为湖南展辉集团有限公司，实控人为自然人段世辉。

　　展辉食品成立于2001年，注册资本1.5亿元，曾用名为加比力(湖南)食品有限公司（简称加比力食品）。大众网·海报新闻记者注意到不管是加比力食品还是展辉食品，都曾多次登上食药监部门的黑榜。

　　2015年5月，原国家食药监总局公布“关于2014年婴幼儿配方乳粉监督抽检情况的通报”显示，加比力食品等7家企业的样品检出维生素C、亚油酸与α-亚麻酸比值、氯、锰、硒、铁、钙等营养素指标不符合食品安全国家标准。

　　2016年3月，原国家食药监总局在官网上公布加比力食品2015年9月16日、2016年1月13日生产的超级优盾婴儿配方奶粉1段及2016年1月5日生产的金牌小贝婴儿配方奶粉1段三批次产品在国家监督抽检中发现“氯”指标不合格。

　　2017年4月，原国家食药总局在婴幼儿配方乳粉专项监督抽检中，检出展辉食品生产的“子怡”金装婴儿配方奶粉(1段)不合格，不合格项目为阪崎肠杆菌。同年8月，原国家食药监总局对展辉食品的食品安全生产规范体系检查结果进行通报，共发现3大类32个小项的不规范问题。

　　但即便如此，展辉食品所生产的奶粉仍得到不少公益组织的青睐。据《巴中日报》12月2日报道，巴中市与北京联慈健康扶贫基金会联合开展了“国奶扶贫工程”公益项目，项目所发放的奶粉同样是展辉食品生产的“卓赋”系列奶粉。

　　而项目开展方式与周口市、中华儿慈会主导的“关爱新生命-儿童营养改善”如出一辙——对建档立卡的贫困家庭免费发放，而一般家庭和有意愿的家庭则可通过98元的补贴价购买。

《三峡日报》相关报道截图

　　周口市卫健委与中华儿慈会的回应有出入

　　周口市卫健委、中华儿慈会在“关爱新生命-儿童营养改善”公益项目中究竟扮演着怎么样的角色，是否存在群众质疑的利益勾连等问题，大众网·海报新闻记者分别采访了周口市卫健委和中华儿慈会。

　　周口市卫健委妇幼科一名工作人员首先证实了“关爱新生命-儿童营养改善”公益项目以及相关文件的真实性。不过对于群众质疑，该工作人员表示问题均不存在，并感谢对政府工作的监督。

　　上述工作人员表示，在此次公益活动中，政府的角色仅仅是协助公益组织对群众的信息进行核实。而群众质疑政府“受骗”补助慈善机构和企业一事，该工作人员同样给予否认，“我们哪有钱给他补助，”并表示这就是慈善机构的一个公益项目，政府也是好心。

　　鉴于中华儿慈会和涉及的展辉食品的历史“瑕疵”，在开展此次公益项目时政府部门是否考量过潜在的风险，前述工作人员表示，经过核实，认为中华儿慈会是正规机构，而“卓赋”奶粉则是正规厂家生产的产品。“相关资质证书我们都核查过。”在采访中，该工作人员还提到，“群众是否参与全凭自愿，过程中有对群众资助的，也有群众自己认购的，都是根据自己意愿申请。”也就是说当地政府知晓“关爱新生命-儿童营养改善”项目中存在认购这一方式。

　　而针对上述情况，中华儿慈会的工作人员却有不同说法。接受采访的工作人员表示，该项目确实存在，是中华儿慈会早就开展的一个项目，在全国不少地方都已经落地，周口市开展已经算比较晚的。

　　该工作人员表示，项目展开的过程主要是通过政府部门核实参与家庭的信息，而奶粉只会赠送，不会要求参与家庭花钱，“我们就没有销售的资质。”此外，该工作人人员还表示，该项目的奶粉一般有两种渠道来源，一是中华儿慈会用收到的善款直接购买，二是爱心企业直接捐赠，但并未与展辉食品的“卓赋”奶粉有过合作。

　　对于“关爱新生命-儿童营养改善”项目在周口市为何会产生这样的问题，中华儿慈会会进行调查，并会及时公布调查结果。

　　虽然中华儿慈会的工作人员表示，活动不存在让参与家庭付费的环节，但大众网·海报新闻记者注意到，事实上不少与中华儿慈会开展此项活动的地市都存在“售卖”奶粉的情况。据《三峡日报》2020年12月18日报道，“关爱新生命-儿童营养改善”在宜昌市点军区开展，报道提到，一般收入家庭若有意愿参与，基金会按照市场价格的30%左右提供优质国产婴幼儿配方奶粉。而在湖北省襄阳市下辖的县级市宜城市，该项目也是以同样的方式在运作，相关报道提到，该公益项目以奶粉资助为主，采用捐助特困家庭（免费捐赠）、差额资助（公益助购）。这些报道都提到，上述活动均是当地政府与中华儿慈会联合展开。

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