海报新闻记者 辛振东 仇晶 北京报道

　　随着互联网经济等新业态经济的快速发展，网约配送员、网约车司机等从业者规模迅速扩大，并成为推动社会发展、提升居民生活品质的重要力量。“但近年来，新就业群体的权益保障和服务管理问题也日益凸显。”临沂大学雀巢食品研究院院长王学斌代表认为，新就业群体在权益保障方面存在着劳动关系模糊、行业保障不足、收入波动加大、职业发展遇阻等突出问题。

　　王学斌表示，许多平台通过“众包”“灵活用工”等模式，将劳动关系进一步模糊化，甚至出现去劳动关系化趋势。例如，部分平台通过第三方劳务公司或个体工商户注册的方式，将配送员与平台的直接关系切断，导致从业者在劳动报酬、社会保险、工伤赔偿等方面的权益更加难以保障。

　　为此，王学斌建议，首先要加快推动劳动关系分类认定，建立“灵活保障”制度。明确新就业群体的法律地位，允许新就业群体根据自身需求选择社会保障项目。例如，政府可以推出“灵活社保套餐”，从业者可以根据收入情况按月缴纳社保费用，享受相应的医疗、养老和失业保障。此外，应加强对平台的监管，明确其在劳动关系中的责任，杜绝通过第三方公司规避法律责任的行为。

　　同时，王学斌提出，应该建立收入稳定机制，探索“收入+补贴”模式，就是对低收入的新就业群体提供定向补贴。例如，深圳市宝安区为稳定快递员收入，对符合条件的低薪快递员给予每月800元补贴，还设立关爱基金；上海市相关部门与平台协作，为低收入网约配送员提供500元至1000元生活补贴，推动平台优化算法并设立职业发展基金。此外，按地区、行业制定计件工资或时薪底线，保障劳动者基本收入，打击“算法压价”，建立收入稳定机制。在订单量不足或配送单价过低时，为从业者提供补贴，确保其收入不低于当地最低工资标准。