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广电网游禁播令后遗症:禁播找不到法律根据

来源:    2005-05-05

 
  见习记者汪小意 上海报道

  4月21日,国家广电总局发布《关于禁止播出电脑网络游戏类节目的通知》以下简称《通知》。《通知》指出,各级广播电视播出机构一律不得开设电脑网络游戏类栏目,不得播出电脑网络游戏节目。


  《通知》发布以来,电视界、游戏界产生了极大的震动。问题的焦点集中于关于“电脑网络游戏”的定义上,不少电视台以此为由,试图划清电子竞技与网络游戏的界限。

  禁播考验电子竞技

  在这次禁播中,由于背靠央视,CCTV-5播出的《电子竞技世界》栏目一直成为旋涡中的焦点,因而备受关注。

  广电总局禁播《通知》实施一个多星期以来,《电子竞技世界》并没有被完全停播。在本报记者的跟踪采访中,央视一位工作人员表示“事情已有所转机”。他还透露,CCTV-5已经提前公布了《电子竞技世界》5月的部分节目单,5月7日的节目也已在准备,每周一期的节目将不会中断。

  北京电视台8套的《游戏任我行》节目负责人在接受记者采访时也表示,尽管《通知》对节目会产生了一定影响,但目前《游戏任我行》还没有正式接到停播的指令。同时他告诉记者,《游戏任我行》并不是台里制作的节目,而是外面的影视公司制作的。“关于网络游戏的部分已被删去,以保证不违反广电总局的要求”。

  业界人士分析,广电总局的文件里关于“电脑网络游戏”禁播的范围只是有关“基于电脑的网络游戏”。这一界定将可以使类似于CCTV-5播出的电子竞技节目避免被停播。更明确的做法是,电视台方面纷纷采取行动清除有关电脑网络游戏的内容,从而保留电子竞技游戏的相关节目。

  电子竞技与电脑网络游戏究竟有什么区别?电视台将二者划清界限后,电子竞技能否在电视节目中独善其身?相关的电子竞技类电视节目能否顺利进行自保?被访的游戏节目提供商表示,央视的对策具有很大的参考意义。

  辽宁电视台开办的游戏频道也剔除了所有与网络游戏有关的内容,该台照常播出游戏节目,但内容以电子竞技比赛录像为主。该频道制片人李红军表示,会在对文件的仔细理解基础上执行有关政策。

  但上海浩方科技的一位工作人员认为,电子竞技和网络游戏正呈现融合的趋势。电子竞技需要学习网络游戏的赢利模式,而网络游戏也需要结合电子竞技来提高可玩性。

  网络游戏正以其突破性的赢利模式带动游戏业的发展,离开网络游戏的浩大声势,电子竞技能否独立发展成为一个产业,尚存诸多疑问。

  目前,一些射击类题材的网络游戏正是融合的代表,例如《雷霆战队》等。而用STEAM(网上对战登陆器)方式控制盗版则是电子竞技向网游“学习”的典型。

  2003年,国家体育总局将基于电脑游戏的电子竞技列为中国第99项正式体育项目,已经考察到该项目作为一项体育活动,将会实现社会效益和经济效益的兼顾。

  电子竞技是头脑运动和身体运动的结合,已经有广泛的群众基础。

  因此已经通过光通代理韩国网络游戏《传奇3》抢占网游席位的中信泰富,2003年底再投重金与中华体育总会组建华奥星空(www.sports.cn),并于2004年开春就迅速推出首届全国电子竞技运动会(CEG),目的也是抢位。

  国际三大电子竞技赛事WCG、ESWC、CPL也相继在中国落地,国内则有CIG、GOC等大小赛事分羹。

  WCG中国赛区总负责人邓丽丽表示,广电的禁令对WCG并无直接影响,因为WCG目前还没有安排电视转播。当然,她认为如果主流媒体不能宣传赛事,赛事主办方在对赞助商的回报承诺上需要进行调整。

  考察过韩国游戏产业的邓丽丽表示,韩国网络游戏和电子竞技并无明显分野,一样受到韩国政府支持。她认为在中国也很难把二者“生生”地分开。

  有业界人士认为,虽然短期内,禁播对游戏产业的影响比较小,但如果长期如此,则连电信运营商也会大受影响。

  禁播影响媒体投资

  禁播会不会对媒体投资产生负面影响?记者调查了解,如果没有网络游戏的广告支撑,电子竞技类游戏节目即使能保全,也将会大受影响。

  IDC的有关报告称,网络游戏对通信业务收入的直接贡献达87亿元,对IT产业的直接贡献达35亿元,而对媒体及出版物的直接贡献也达到了26.4亿元。

  《游戏东西》(该节目在旅游卫视每天下午5:27开播,节目时长30分钟左右)3月份停播后,总制片人葛孔明近日还在度假,他想顺势放松一下,等待“解冻”。

  葛孔明介绍说,《游戏东西》作为一档游戏类节目,网络游戏只占节目内容的10%,但广告收入方面,网络游戏广告占了50%强。

  他认为,如果可以复播,虽然不会影响到收视率,但广告收入会受到影响。不过,他正在考虑将重点吸引传统行业的广告。

  上海东方卫视的《游戏玩家》于4月26日停播,取而代之的是一部动画片。字幕表明:“因故暂停播出,敬请观众谅解!”

  该节目的制作方上海天影文化传播有限公司负责人何晓鲁表示,这下的损失可能不是一两百万可以统计的。该节目的广告协议已经签到了暑假期间,这个时间段正是广告旺季。她表示由于是民营企业,对政策的把握能力不是很强,所以对于停播,只能积极做好下一步的准备。

  据记者调查,广电总局也曾对游戏青睐有加。一位业内人士向记者展示了一幅图片,上面是广电总局“中国国际数字娱乐与互动游戏展览会”的广告。

  上述展览会是一年一度的广电系统盛会CCBN中国国际广播电视信息网络展览会2004年计划增加的一个分会。原定在3月23日到3月25日举行,但这个分会最终被取消。

  一位不愿意透露身份的被访者认为,相关网络游戏节目相继被禁,其他游戏媒体和游戏企业也兔死狐悲,这个展览会自然无法组织起来。

  大部分被访问的游戏运营企业表示,广电总局的通知“很突然”。因为此前有关部门已经将网络游戏国产引擎开发列入“863”计划,这表明国家对游戏产业很支持。

  不过目前游戏产业涉及多个监管部门,在不同部门的行政监管中,体现出来的支持度不一样,同一部门前后的支持度也不尽相同。因而对企业而言,感觉国家对游戏产业的态度还不明确。

  甚至于有人对广电禁播令提出质疑。一位张姓律师表示,禁播不能找到法律根据。作为一个行政行为,必须明示电脑网络游戏节目的播出违反了哪一条具体的法律规定。但在禁播令中找不到这样的法律依据。
 
 


 

 编辑: yangshu

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