海报新闻记者 孙来彬 报道

　　日前，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　在国家发展改革委举行的专题新闻发布会上，国家发展改革委副主任赵辰昕表示，在现行政策体系基础上，若干措施大幅度扩大支持范围、大幅度优化组织方式、大幅度提升补贴标准，明确了多领域多方面的加力支持政策。

　　据介绍，支持地方消费品以旧换新的1500亿元左右资金，以及支持设备更新的首批约500亿元资金，近日将会下达。同时，将组织新一批设备更新项目申报审核，计划在8月底前，将3000亿元左右资金全部下达。

　　扩大支持范围——

　　设备更新扩至能源电力、老旧电梯等领域

　　企业是设备更新的关键主体。赵辰昕表示，为了切实帮助企业解决困难、加快助力产业高端化智能化绿色化发展，这次拿出更多真金白银，加力支持“两新”工作，激励更多企业实施设备更新。

　　从资金规模上来看，这次拿出的资金总量达到3000亿元左右，其中设备更新资金规模将近1500亿元。在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，还将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。

　　《措施》还明确了支持老旧营运船舶货车报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等方面的补贴标准，较此前均有大幅度提升。以老旧营运货车为例，报废并更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴8万元。

　　此外，针对工业等领域设备更新项目申报门槛较高、中小企业项目难以满足要求等问题，取消了“项目总投资1亿元以上”的要求，同时优化了项目申报条件，让支持政策惠及更多的中小企业。

　　加大支持力度——

　　重点提升汽车和家电等大宗消费

　　“此次直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，目的就是让各地区更有底气、更有能力，更好发挥地方的主动性、创造性，因地制宜支持消费品以旧换新，更好释放消费潜力。”赵辰昕介绍说，这1500亿元左右资金的下达，将综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素加权测算，合理确定各地区资金分配规模。

　　若干措施提出，各地区要重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等。

　　商务部消费促进司司长徐兴锋介绍，汽车、家电等大宗消费品是推进消费品以旧换新的重点领域。对按照《汽车以旧换新补贴实施细则》要求，报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准分别提高至2万元和1.5万元。

　　在家电消费方面，对消费者购买2级以上能效水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类产品给予产品销售价格15%的补贴，对购买1级能效水效标准产品的，给予产品销售价格20%的补贴。

　　释放消费潜力——

　　推动“更新换新”既利当前更利长远

　　当前，我国居民消费潜力有序释放，消费市场总体保持增长态势，但全面恢复的基础还需不断巩固。进一步加大力度支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施，有助于更好激发市场活力和内生动力，增加国内有效需求，巩固和增强经济回升向好态势，促进经济持续健康发展。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒认为，推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，一是有力促进投资和消费，提振需求和信心；二是提升先进产能、淘汰落后产能，加快市场出清；三是加快产业转型升级，推进绿色低碳发展。

　　他表示，从产业转型升级和经济绿色发展的角度来看，企业和居民的存量设备具有很大的更新换代空间，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，既利当前、更利长远。

　　东方金诚首席宏观分析师王青认为，当前汽车、家电等大宗耐用消费品正处于绿色转型的关键阶段。重点鼓励这些商品大规模以旧换新，不仅能够推动高质量耐用消费品更快进入居民生活，而且能够为供给端持续加快绿色转型提供驱动力，巩固我国在相关领域的技术领先优势。

　　中泰证券研究所政策团队首席分析师、上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅认为，从上半年经济数据来看，全国GDP同比增长5.0%，延续了恢复向好态势，但存在短期波动迹象，要实现全年5%左右的增长目标，意味着下半年仍要付出艰苦努力。针对全会公报中“积极扩大国内需求”的总体要求，进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新，有利于发挥牵引带动作用强的特点，更好释放内需潜力。