法定假日增加2天、增加病残津贴、91种新药进医保、能源法施行......2025年1月即将到来，一批新规将开始施行，关乎你我的生活，上游新闻一文梳理。

　　全国篇》》

　　2025年起法定假日增加2天

　　11月12日，国务院发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定，自2025年1月1日开始施行，同时发布关于2025年部分节假日安排的通知。要点如下：全体公民放假的假日增加2天，即农历除夕、5月2日。增加后，春节放假4天（农历除夕、正月初一至初三），劳动节放假2天（5月1日、2日）。法定节假日放假总天数从11天增加至13天。

　　91种新药进医保

　　近日，国家医保局公布了2024年新版医保药品目录，新版目录自2025年1月1日起执行。本次调整共新增91种药品，其中肿瘤用药26个（含4个罕见病）、糖尿病等慢性病用药15个（含2个罕见病）、罕见病用药13个、抗感染用药7个、中成药11个、精神病用药4个，以及其他领域用药21个。本次调整后，目录内药品总数将增至3159种，其中西药1765种、中成药1394种，肿瘤、慢性病、罕见病、儿童用药等领域的保障水平得到明显提升。叠加谈判降价和医保报销因素，预计2025年将为患者减负超500亿元。

　　能源法施行：填补立法空白

　　《中华人民共和国能源法》2025年1月1日起施行。我国是世界上最大的能源生产国和消费国，但长期以来我国能源领域缺少一部基础性、统领性的法律，亟需填补这一立法空白。制定能源法，对于进一步夯实能源行业法治根基，保障国家能源安全和推动绿色低碳转型，具有十分重大和深远的意义。

　　授予专业学位 不一定要写学术论文

　　4月26日，十四届全国人大常委会第九次会议表决通过《中华人民共和国学位法》（以下简称《学位法》），自2025年1月1日起施行。这是自1981年1月1日《中华人民共和国学位条例》实施以来，我国学位法律制度的首次全面修订，新颁布的《学位法》从多个方面回应了社会关注和师生关切。专业学位可以按专业实践的成果去进行答辩，也可以按专业实践上的一些创新成果去答辩。把原来学位论文答辩单纯的一种类型划分为两种类型，对专业学位的要求和规制都有了一个突破性的进展。

　　国家自然科学基金条例施行

　　《国家自然科学基金条例》经2024年10月25日国务院第44次常务会议修订通过，自2025年1月1日起施行。根据条例，国家设立国家自然科学基金，用于资助基础研究，支持人才培养和团队建设，确定基金资助项目应当充分发挥专家的作用，采取宏观引导、自主申请、平等竞争、同行评审、择优支持的机制。

　　增加病残津贴 可申请按月领取

　　《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》自2025年1月1日起实施。参保人员达到法定退休年龄前因病或者非因工致残经鉴定为完全丧失劳动能力的，可以申请按月领取病残津贴。参保人员领取病残津贴，按国家基本养老保险关系转移接续有关规定确定待遇领取地。领取病残津贴期间，不再缴纳基本养老保险费。继续就业并按国家规定缴费的，自恢复缴费次月起，停发病残津贴。

　　网络数据安全管理有新规定

　　《网络数据安全管理条例》经2024年8月30日国务院第40次常务会议通过，自2025年1月1日起施行。条例规定，任何个人、组织不得利用网络数据从事非法活动，不得从事窃取或者以其他非法方式获取网络数据、非法出售或者非法向他人提供网络数据等非法网络数据处理活动。任何个人、组织不得提供专门用于从事前款非法活动的程序、工具；明知他人从事前款非法活动的，不得为其提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助。

　　注会行业存在这些情形 将被列入严重失信主题名单

　　《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法》自2025年1月1日起施行。存在下列情形之一的，由财政部或者省级财政部门按照规定列入严重失信主体名单，实施联合惩戒：（一）注册会计师受到暂停执行业务12个月处罚的；（二）注册会计师受到吊销注册会计师证书处罚的；（三）注册会计师因违法执业被依法追究刑事责任的；（四）会计师事务所受到暂停经营业务12个月处罚的；（五）会计师事务所受到吊销会计师事务所执业许可处罚的；（六）会计师事务所因违法执业被依法追究刑事责任的；（七）逾期拒不履行处罚决定，情节严重的；（八）未经批准承办注册会计师法第十四条规定的注册会计师业务受到处罚的。

　　《12398能源监管热线投诉处理办法》施行

　　《12398能源监管热线投诉处理办法》自2025年1月1日起施行。根据办法，国家能源局设立12398能源监管热线平台，12398热线平台通过12398电话、微信公众号、移动应用程序（APP）、电子邮件、传真等方式，统一接收国家能源局及其派出机构监管职责范围内的举报事项。

　　地方篇》》

　　北京：设立北京市自然科学基金

　　《北京市自然科学基金管理办法》自2025年1月1日起施行。北京市自然科学基金资助自然科学和与自然科学相交叉的学科领域的基础研究、应用基础研究及其相关的环境条件促进活动，支持人才培养和团队建设，发挥基础研究对科技创新的源头供给和引领作用。

　　上海：中考体育部分项目评分标准有变 设附加分

　　日前，上海市教委发布修订完善后的《上海市初中毕业升学体育考试工作实施方案》，自2022学年的七年级起实行。本文件自2025年1月1日起实施，有效期5年。原《上海市初中毕业升学体育考试工作实施方案》（沪教委规〔2019〕4号）同时废止。根据该《方案》，体育中考的统一考试项目保持不变，800米跑、1000米跑、羽毛球的考试成绩评定标准有所调整。且考生如选择1000米（男）/800米（女）跑，达到一定要求后可得附加分（统一考试满分仍为15分）。

　　湖南：《湖南省优化营商环境条例》助力企业降本增效

　　《湖南省优化营商环境条例》自2025年1月1日起施行。《条例》为打造综合成本“洼地”和要素集聚“磁场”，重点在两个方面发力：着力降低制度性交易成本，为企业松绑减负注入活力；着力加大要素保障力度，为企业做强做优增添动力。《条例》在破除隐性门槛、降低准入成本、规范涉企收费、减轻经营负担等方面均有新的突破。

　　江苏：电动自行车充电实施新规

　　2025年1月1日起，江苏省将实施《关于规范电动自行车充电收费行为的通知》，要求规范省内电动自行车充电收费行为，严格落实充电电价政策，明码标价保证收费透明，并推动电网直接供电改造，依法加强电价收费监管。各类供电主体（包括但不限于电网企业、非电网供电主体、充电设施运营单位等）为居民住宅小区内（以居民小区围墙为界，如未建围墙，则以居民小区建筑区划红线为界）的电动自行车充电设施供电，无论采用何种供电方式，均应按居民合表用户电价计收充电电费。

　　香港：《香港互认基金管理规定》修订发布

　　12月20日，中国证监会进一步优化内地与香港基金互认安排，修订发布《香港互认基金管理规定》，自2025年1月1日起实施。《香港互认基金管理暂行规定》同时废止。《香港互认基金管理规定》主要修订内容包括：一是将香港互认基金客地销售比例限制由50%放宽至80%；二是适当放松香港互认基金投资管理职能的转授权限制，允许香港互认基金投资管理职能转授予集团内海外关联机构；三是为未来更多常规类型产品纳入香港互认基金范围预留空间。

　　四川成都：将灵活就业及领取失业金人员纳入生育保险保障范围

　　成都市医疗保障局等4部门印发《关于将灵活就业人员领取失业金期间的人员纳入生育保险保障范围的通知》，2025年1月1日起，灵活就业人员（即无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员）在参加成都市职工基本医疗保险时，可选择参加生育保险，缴费基数与其参加职工基本医疗保险的缴费基数一致，缴费费率与成都市单位职工一致。领取失业金期间的人员（即领取失业保险金期间的参保失业人员）在参加成都市职工基本医疗保险时同步参加生育保险，由失业保险经办机构代缴生育保险费，所需资金从失业保险基金中列支，个人不缴费。

　　辽宁沈阳：优化生育政策 产前检查结算类别报销比例提高为60%

　　从2025年1月1日起，沈阳参保人员在定点医疗机构住院分娩的，生育医疗费按医保规定的相应等级定点医疗机构比例报销，全面取消住院分娩起付标准。按照2024年生育人数进行了测算，全面取消住院分娩起付标准后，共计可减轻个人负担近3000万元。此外，从2025年1月1日起，居民医保设置独立的产前检查结算类别，由原定额300元补贴调整按比例报销，报销比例为60%，孕期内最高支付限额1500元。以2024年生育人数进行了测算，减轻孕产妇检查费用负担近2000万元。

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