大众网南京5月29日讯 今天上午，全国网络媒体“富民优先江苏行”记者团一行来到南京市白下区采访，区委书记、人大主任王德君向记者们介绍了白下区的发展情况和推进富民优先战略的实践。
    白下区作为南京市的中心城区和商贸商务大区，东依紫金山，南临秦淮河，面积30平方公里，人口53万，区域交通便捷，商贸优势明显，被誉为长江三角洲重要的区域性商贸商务中心区和正在迅速崛起的“华东第一商贸圈”。
    近年来，白下区紧紧围绕实现“两个率先” 和构建和谐社会的中心目标，以科学发展观统揽全局，大力实施“富民立区、商贸强区、科教兴区”三大战略，以创新和务实的精神，推动区域“三个文明”建设协调发展，全区综合实力稳步增强，综合环境明显改善，富民宗旨进一步落实，和谐白下初见成效。先后被评为全国社区建设示范城区、全国社区卫生服务示范区、全国幼儿教育先进区、全国科普工作示范城区，并荣获省双拥模范区“五连冠”称号。2005年全区完成地区生产总值197亿元，同比增长16.6%；实现财政总收入22.2亿元，同比增长16%，完成一般预算收入7.5亿元，同比增长16.5%；全区可用财力达到9.4亿元。
    “十五”以来，党委政府把“富民优先”作为执政之责、立区之本，用发展推动富民，用富民检验发展，用发展解决各种问题包括影响和谐的问题。加快建设让居民群众满意、认可的全面小康，在经济持续较发展的同时，实现社会事业和居民收的同步增长，群众在改革发展中得到实惠，社会保持安全稳定，区域文明程度不断提高。
    这些年来，始终注意自身作为老城区人口密集、富民安民任务重的特点，把工作精力投放在率先和谐发展上。2002年制订建设南京商贸商务中心目标，2004年制订“富民立区、商贸强区、科教兴区”战略，2005年进一步确立建设“商贸商务中心区、科技创新先导区、人文宜居特色区”的战略目标。坚持把增加居民收入作为加快发展的核心指标，加快发展现代服务业创造更多的就业机会；推动各种资本参与发展培育中产阶层；放手发动群众发展民营私营经济。不断丰富完善富民、和谐为核心的发展内涵。
    就业创业是富民优先的根本途径，白下区始终坚持积极推进，群众富裕程度得到新提高富裕百姓是加快发展之本，富民的发展才是科学的发展。始终以是否符合人民群众利益为标准，不搞虚假政绩，不搞形象工程，不与民争利，不为部门和少数人谋取利益，把富裕百姓作为党委政府重要任务，把扩大就业作为发展的主要指标之一，推动就业致富、帮扶致富、创业致富、物业致富。
    全区有这样一种共识：不仅要建建设经济强区，更要建设就业创业大区，不仅要政府帮助致富，更要推动群众创业致富。2001年提出为民办好10件实事，2002年确立富民强区的发展思路，2003年提出并实施富民工程，2004年进一步把“富民立区”确立为发展的首要任务。始终坚持扩大就业规模的产业发展政策，保障居民群众充分就业致富，第三产业占区域经济的85%以上；加快建立市场中介体系，推动扶持发展发展各类职介组织60家，占南京的1/5；加强公共就业服务，每年为包括外来务工人员开展职业指导、技能培训8000多人次；加大政府援助就业工作，每年安排专项资金1000万元，开发社区公益性岗位，全部安排就业困难人员上岗；建立创业“绿色通道”，落实小额贷款、税费减免等扶持政策，推动居民群众创业致富。
    “十五”期间，白下区提供就业岗位162544个，实现就业近10万人，南京每5个就业人口就有一个是在白下就业；帮扶困难人群就业5813人，城镇登记人口失业率始终保持在4%以下，全区共有4个街道成为充分就业保障街道。
    加快发展的成效如何，最终应当反映在人民群众得实惠上。几年来，始终把惠及普通百姓作为最终目的，把更多的财力投入社会事业和社会保障，平衡各种群体之间收入的差距，不落下每一个应当享受社会保障的人，不让每一个边缘困难群众失去帮助，不剥夺每一个进城务工人员的生存发展权利，最大程度上把经济增长转化为老百姓的财富与福利，让全体人民包括困难群众共同走向富裕。
    今年以来，全区上下围绕“十一五”规划确定的“努力建设商贸商务中心区、科技创新先导区和人文宜居特色区，实现地区生产总值、财政收入、社零总额、城镇居民收入四个翻番，提前基本实现现代化”的目标，团结一致，努力拼搏，经济和社会事业各项工作顺利实现开门红，1-4月份财政总收入实现8.9亿元，比去年同期同口径增收1.34亿元，增长13.21%；地方一般预算收入实现4.4亿元，比去年同期同口径增长1.6亿元，增长3.76%。在2006年的具体工作中，继续突出富民优先的发展战略，突出自身特点，瞄准工作方向，努力推进城区的全面协调发展。围绕新一轮城区的功能新定位，大力发展区位新优势。全区上下围绕实现现代服务业和先进制造业双轨驱动战略，狠抓产业规划和产业项目推进。重点围绕“十一五”规划确定的“一核三区”战略，着力加大新街口商圈的提档升级，实现商贸中心向商务、商贸服务中心转变，以进一步提高新街口商圈的辐射功能。着力围绕中部商务服务功能区、东部科技创新功能区、西部文化旅游功能区，加大大学科技园、太平南路、世界之窗创意产业园、金城创意产业园和南航航空产业园等重点产业发展载体建设。围绕实现小康社会目标和提高和谐社会建设水平，不断加大基层基础工作。今年以来，按照科学发展观和正确政绩观要求，实行区委常委挂钩联系基层、区级领导分工抓重点、区机关部门挂钩联系社区等方式，进一步把精力转向基层，在加强和谐社会基础工作方面取得新的成效。