临沂市有关部门和区县认真答复大众网友

　　省“两会”期间，大众网开通“请问市长”栏目，各地网友纷纷就自己关心、关注的问题提问自己城市的市长，临沂网友也不例外。13日下午，临沂市代市长张务锋接受大众网“请问市长”栏目专访，大众网记者将临沂各地网友提出的问题交给了张代市长。16日下午，临沂市有关部门和区县分别就10个网友的全部问题一一做出答复，现全文刊登如下：

　　临沂市有关部门和区县认真答复大众网友

　　1、大家都知道，现在市政府已搬到南坊新区，是临沂市政治经济文化中心。可罗庄区的人到市政府办事或出差交通极为不便。公家出差到南坊有公车，可民众除有私家车的外，只有靠公交车。现在罗庄唯一直通南坊的公交车也就是25路。可是25路公交车的路线七拐八转，在老市里转来转去，一趟车大约需要一个半多小时，甚至更长，给大家出行带来了极大的不便。

　  25路车的路线当时主要是为了到人民广场中心附近方便而设的，现在应该变一变了，或者再增加一趟直通南坊的公交车。

　　答复：

　　首先感谢网民对政府工作的支持和对公交事业的关注！

　　（1）从罗庄区至北城新区需跨越整个老市区，路程较长。按照公交线路科学规划原则，公交线路太长不方便市民乘坐公交车出行。25路公交车里程全长29.1公里，存在线路过长的问题。在老市区线路为：海关路-新华路-解放路-通达路-兰山路-沂蒙路四中站点，全长约8公里，线路设置比较合理。

　　（2）现有罗庄公交公司所属61路公交线路纵贯整个老市区通达路南北，可在沿途站点换乘8路、18路、21路、33路公交车等，都可通达北城新区。

　　（3）罗庄区市民乘坐公交车到北城新区，也可以很便捷地在临沂火车站换乘K10路、11路公交车到北城新区。

　　综上所述，乘坐公交车出行的罗庄区市民可以很方便地只换乘一次公交车便可到达北城新区。从公交线路设置科学性来讲，目前不必要也不宜增加新的从罗庄区至北城新区的公交线路。

　　2、2011年1月29日上午9时左右，我们一行三人从临西一路的白云服装城站上车，乘坐车牌号为鲁QW3002的8路公交车，目的地为华东淡水鱼市场。上车时司机让我们交了6元车费。上车后我们从车内张贴的里程表上发现，这一段路程不到10公里，按市物价局有关规定每人只需一元车费，于是我们找司机讲道理，可是那名司机态度非常粗暴。于是我们拨打了公交车内公布的投诉电话，公交公司一位领导让那名司机接电话，然而他不但置之不理，态度恶劣，而且打了我们同行的女同志一巴掌，我们与他理论，他还拿出了一把螺丝刀准备行凶，期间不断恶言辱骂（该名司机的骂人语言我们有录音为证），态度非常嚣张。当时我们打了报警电话，后来派出所民警出动进行了调解，因为我们还有事就接受了民警的调解（如果不接受调解就到派出所去处理），他退了我们3元钱。公交车是一个城市对外的一个窗口，是一个城市的文明的缩影，我们希望有关部门对这样语言和行为不文明的的驾驶员进行严肃处理，给大家一个说法。

　　答复：

　　市民王先生于2011年1月30日通过市交通局96555服务热线已对此事进行了投诉，客管办执法人员及时对这件事情进行了调查处理。经调查了解，从白云服装城到华东淡水鱼市场的距离为9.4公里，驾驶员每人收费2元钱是违反规定的，双方为此发生了争执，王先生拨打了110，当地派出所民警对此事进行了调解。客管办针对驾驶员不按规定收费和服务态度问题进行了对车辆停运7天和对驾驶员罚款100元的处理，并于2011年2月9日将处理结果向王先生进行了反馈，王先生表示满意。客管办已责成市公交总公司引以为戒，进一步加强对驾乘人员的教育培训，切实提高服务水平。

　　3、市政府搬到了南坊后，我们罗庄南部的街道离临沂的行政中心更远了，临沂人民对大临沂的建设都是做了贡献的。为什么随着大临沂的建设，我们觉得城市离我们越来越远了？曾经我们是工业重地，我们这边的老百姓的健康多多少少受到了影响。现在大临沂的建设应该让我们这边的老百姓过上好日子了吧。怎么市政府北迁，留给我们的是什么？作为临沂城区的卫星镇，“十二五”是不是该给我们一点点甜？

　　答复：

　　近年来，市委、市政府认真落实科学发展观，按照建设大美临沂的工作要求，提出了“北文、中商、南工”的城市发展布局，加快推进北城新区建设是市委市政府加快城市化进程、提升中心城区城市功能、促进全市经济社会协调发展的一项重大战略举措。通过新区建设，能够缓解中心城区人口、交通等方面压力，进一步拉大城市发展框架，实现“商城、水城和历史文化名城”的建设目标。罗庄区作为临沂市城区的一个重要组成部分，工业经济一直在全市占有举足轻重的地位。近几年，为进一步巩固临沂“南工重地”的优势地位，罗庄区在抓好传统工业升级改造、加快推进新型工业化进程的同时，更加注重以人为本，围绕建设宜工宜商宜居的生态模范城目标，狠抓了水污染治理和大气污染防治，环境质量大幅改善。今后罗庄区将进一步加大力度，力争到“十二五”末，城区空气优良天数达到85%以上。另外，罗庄区将充分发挥区位、交通等优势，加快发展以沂河路、通达南路、滨河路三条十公里经济带为重点的现代服务业，努力凝聚罗庄城区的人气、商气、财气，打造独具特色的商贸区。到“十二五”末，服务业占生产总值的比重将超过40%，建成区面积拓展到60平方公里，城镇化水平达到68%。

　　4、尊敬的领导，我是一个沂南县普普通通的农民。在农村低保问题上有些不明白，想咨询一下领导。因为我们地处偏远，所以就通过此方式来麻烦您，敬请见谅和理解。有些村，近两年把低保户的证统一给收回去，村里去年春节前每户给了三百元，今年给了两百元。老百姓不明白，这个低保金到底应该是这么个发法吗？还有低保金标准到底是多少呢？可以不通过“一本通”发放吗？请给解释一下。谢谢。

　　答复：

　　根据省、市低保工作要求，沂南县执行农村居民最低生活保障标准为1200元；依据《临沂市农村居民最低生活保障实施办法》规定，农村居民最低生活保障资金必须通过银行以“一卡通”的形式，实行社会化发放。目前，我县农村居民最低生活保障资金按要求已全部发放完毕。在资金发放过程中，沂南县严格发放程序，落实了工作督查制度，加强了对低保资金的发放管理，确保低保资金发放到人到户。关于网友反映的问题，在我县属极个别现象，但这种现象我们会高度重视，将加大资金发放督查力度，积极配合纪检、财政、审计等部门对有关村（居）存在的问题，严肃处理，并做好相关整改工作。同时，烦请这位网友与沂南县民政局联系或留下联系方式，我们将对网友反映的问题进行调查处理。 联系电话：0539—7379928。

　　5、几年没回临沂，去年回去，发现临沂变得漂亮多了，沂河两岸风景如画，新城区高楼大厦林立，像个现代化的城市了，听亲戚说临沂以后会更漂亮，去规划馆看了看，很震撼，问问市长，临沂以后会怎样变得更美？

　　答复：

　　近年来，我市大力实施城镇化主导战略和中心城市带动战略，城乡面貌发生了深刻的变化。根据《临沂市城市总体规划》，下一步，我市将按照“把城市功能做强，把城市形象做靓”的要求，创造优美的宜居环境，打造 “大美临沂”的城市品牌。

　　一是做大做强中心城市，提高辐射带动能力。结合《山东省城镇体系规划》、《鲁南城镇带规划》，“十二五”期间，我市将坚持城镇化主导、县域经济跨越发展、经济文化一体化战略，主动对接半岛蓝色经济区、省会城市圈、黄河三角洲，加快打造鲁南苏北先进制造业聚集区、全国商贸物流中心、全国优质农产品生产基地，构建中心城市经济圈和东部临港经济板块、南部临长三角经济板块、西部生态经济板块、北部临胶东经济板块的“一中心四板块”经济布局，建设鲁南经济文化中心。

　　二是加强中心城市基础设施建设，完善城市功能。继续搞好新区建设和旧城改造。北城新区一期工程已基本完成，下一步在完善提升的基础上，启动实施二期工程；老城区提升改造规划已编制完毕，通过分步实施，疏解功能，加大基础设施提升步伐，加强环境综合整治。特别是完善市区交通网络，加大道路桥梁建设改造力度，明显改善市区道路交通拥堵状况。

　　三是加强景观风貌规划，突出商城、水城、历史文化名城的城市特色。重点突出城市重点地段、滨水区域的城市设计，打造精品建筑、特色街区和城市综合体，塑造新的城市亮点，彰显城市个性；完成沂、沭河流域开发控制规划，努力把沿河两岸打造成“生态长廊、旅游长廊、特色农业长廊”。

　　四是更加注重城乡统筹发展。深化我市县域城镇体系规划，将基础设施和公共服务设施向农村延伸，着力加快城乡一体化，实现城美乡美，构建起中心城市、县城、建制镇和中心村科学布局、以乡促城、协调发展的新型城镇村体系。

　　五是着力保障和改善民生。继续加大保障性住房规划力度，编制城中村改造、棚户区改造和经济适用房、廉租房规划，提高百姓的居住水平，让全市居民共享改革开放的成果。

　　6、随着临沂城市规模扩大，人口车辆的增多，有必要在陶然路往东修建一座新沂河大桥。这样一方面有利于缓解金一路沂河大桥的通行压力 ，另外还能进一步规范市区限制载货汽车的进入。陶然路西连临西五路立交桥，沿路有火车站，汽车换乘站等重要的交通枢纽。流动人口多，车流密度大。即使现在条件不具备，也盼望政府将来一旦财力充足，能把这一惠民工程付诸实施。

　　答复：

　　根据《临沂市城市综合交通规划》和市政府年初的工作计划，《2011年全市10项重点为民工程》中已经涉及到这座大桥的修建问题。根据规划，该桥全长1800米，双向6车道，它将是沂河上的第十座跨河大桥。建成后，将对解决兰山、河东两区的跨河交通，缓解中心城区的交通压力，拉动我市城市建设和经济发展起到非常重要的作用。目前该桥方案正在设计之中。

　　7、给公安局长的一封信

　　您好，局长：

　　首先祝您新春快乐，年年全体公安家眷安康吉祥！也祝咱祖国 山东 临沂都繁荣富强，人民安居乐业，社会文明进步。  

　　简述一下我的户口迁出事项： 我于2009年在外地跟对象婚姻登记，上年底在临沂派出所还开具了无犯罪记录证明，准备两人婚礼，要把本人户口移到女方，2010年年底女方派出所已经开好准我迁入证明，但从去年12月到今年1月至今，所在的兰山区户籍派出所一直就说公安系统网络升级无法办理，让等升级完毕办理，从打工外地跑来，期间已经问过3次了。网站服务器搬家也用不了一个月吧？我们婚期已经拖了，连上年申请房屋都耽误了。希望帮帮办理下吧！谢谢 ！

    一个办理户口迁移的市民

　　答复：

　　我市人口管理系统已运行多年，随着形势发展和业务量增多，无论是性能还是容量均不适应工作需要，为此，市公安局于2010年底予以技术升级改造。2011年1月15日至29日对全市人口数据集中进行了提取和转换，为确保提取转换准确无误，期间暂停了相关服务业务，在此表示歉意。该工作已于1月30日结束并恢复正常业务办理。春节长假期间，全市先后接受户口咨询服务17000余人次，办理户口业务2600人次，办理二代证4577个，临时身份证1187个，暂住证132个。您所反映的相关业务已正常办理，请到所属派出所申办即可，如有其他问题请致电市公安局户政处，电话：0539-8102182。

　　8、临沂这几年发展很快，无论是城市建设还是市民生活水平都有了很大变化，特别是商贸方面，临沂发展很快，我作为临沂人很自豪。请问市长，作为物流商城的临沂如何提高地产品的占有率，商城的发展如何提升改造，让更多的老百姓受益于商城建设？

　　答复：

　　一、如何提高地产品占有率。近年来，我们高度重视市场地产品加工业的发展，不断加大引商兴工工作力度，多次组织相关部门开展引商兴工、加快地产品加工业发展的调研活动，研究制定相关优惠政策支持地产品加工业发展，陆续出台了《关于鼓励市场经营大户兴办加工业的意见》、《关于依托临沂商城加快地产品发展的意见》等文件，有效促进了市场地产品加工企业的有序健康发展，市场加工户队伍不断壮大，批发市场地产品占有率逐步提升。目前，临沂商城区域内围绕市场搞加工的经营户2000余户，加工企业有1000余个，主要集中在板材、塑料、五金、铝型材、不锈钢、家具、玩具、小商品等行业，市场的地产品占有率由原来不足10%提高到30%，个别市场已经达到60%。下一步，将继续坚持以市场促产业、以产业促市场，搞好配套加工区建设，引导市场大户兴办加工业，努力提高地产品研发加工生产能力和市场占有率，培育产地型市场。力争三年内，地产品占有率提高到50%以上，其中板材市场的地产品率提高到90%以上。一是加快加工园区建设。在依托三大开发区和各县区工业园加快加工业发展的同时着力抓好临沂工业园规划占地2000亩投资15亿元的地产品加工园区建设，为各大产业市场提供加工产业功能配套的厂房设施，满足产业加工需求。二是加快园区产业集聚。按照园区功能分区，引导企业向园区聚集，促进生产要素向优势企业聚集，推进龙头企业向优势产业聚集，拉长产业链条，提高产业配套功能，存进产业集群发展，壮大产业规模，增强园区影响力和辐射力。同时为企业提供办理手续的“一条龙”服务，项目建设的“全方位”服务，投产后的“跟踪式”服务，全面建立起为企业服务的绿色通道，千方百计提升服务水平，切实减轻企业负担。三是全面推进引商兴工。通过以商引商、市场引商、行业引商等形式，多措并举，加大宣传，千方百计引商，鼓励和吸引市场经营户围绕批发市场兴办加工业。充分发挥市场经营大户影响力大、带动性强、业务联系广、商业信誉好的优势，通过他们引荐介绍，动员生产厂家到园区投资。力争三年内，新增1000个市场经营户投资兴办加工企业。

　　二、商城的发展如何提升改造。临沂商城现有经营摊位5万多个，商品4万多个品种系列，经营人员20余万人，每天前来交易的达30多万人次。2010年，批发市场交易额突破720亿元，市场营业面积达到900万平方米。当前在市场竞争日趋激烈、商贸物流日益发展的新形势下，商城如何进一步提升发展，实现新的突破，将是我们重点研究的课题。我们将深入实施“加强管理服务提升市场、发展现代物流服务市场、繁荣会展经济促进市场、组建商城集团规范市场、打造加工基地支撑市场、创新发展机制开拓市场”六大战略，加快推进传统批发市场向政府主导型、产地型、展贸型、外向型、旅游购物型“五型市场”转变，力争三年内，市场成交额达到1000亿元，市场交易面积达到1000万平方米。努力把临沂商城打造成中国最大的现代市场集群、最大的电子商务平台和国内外商品采购中心。2011年，我们将投资20亿元，新建市场面积100万平方米，硬化道路8万平方米，绿化面积7.7万平方米。重点抓好临沂商城会展中心主展馆扩建及配套工程、金兰物流二期、华强水暖管件市场、兰田旧机电市场改造提升、华东机电旧货市场、山东砚太商品物流、华丰服装市场改造提升、兰田二手车市场整体搬迁、网上商城交易中心二期等10个项目建设。改造临西九路（双岭路至解放路）、聚才三路（临西十一路至临西十二路）、临西十一路北段拓宽工程、水安路亮化（临西五路至临西八路）、果园路亮化（临西八路至临西九路）、临西六路绿化（双岭路至前十街）等6个项目。通过商城建设改造提升，全力打造功能完善、设施配套、环境优美、服务优良的现代商贸城。

　　9、好久没有回到临沂老家过年，高兴而归，可面对身边发生的事情，实在无法安心。国家对于特困家庭都给予一定的低保补助，按规定我们这边每个低保家庭每年最低可领取600多元，可是村委竟然把村里特困户的低保费集体领取后，截留百分之五十五后剩余部分才分发到各特困家庭。对于有固定收入，生活各方面富裕的人来说这区区几百块可能也就是一顿饭钱，可对于一个特困家庭，是他们最低生活的保障。这是国家和政府对咱们特困户的关怀和问候，为什么会被中饱私囊？

　  地址：临沂市沂水县高庄镇高庄村

　　答复：

　　针对网民反映的问题，沂水县政府组织相关部门的人员成立调查组，深入镇村进行实地调查。调查情况如下：

　　一、问题涉及村的基本情况：高庄镇高庄村共有477户、1405口人，其中党员38人。2010年该村享受农村低保户31户，共计48人。

    二、反映问题的调查处理情况：关于反映村委把特困户低保费集体领取并截留55%后，剩余部分才分发到各特困家庭，被中饱私囊问题。经核实：高庄村在2010年低保金发放过程中，经村委干部与低保户协商，决定各低保户低保金暂不提取，由村委在年底统一收取低保卡后提取现金，然后发放给本村困难群众。2010年该村低保金实际发放情况如下：由村会计、保管将低保户的低保卡统一收回，于2011年1月28日（腊月25日）统一提取，于2011年1月29日（腊月26日）召集96户困难户、96口人，在村委办公室领取了本村2010年的低保金30240元（有发放明细表）。

    情况核实后，调查组责成高庄镇党委政府对出现的问题严肃处理：1、对该村干部提出严厉批评，责令作出书面检查，并在全镇通报批评。2、责令该村村委限期将未发放到低保户的低保金足额补齐。针对这一问题，市政府责令沂南县政府继续跟踪督查，限期完成整改，并以此为戒，在全县范围内对低保金发放情况进行检查，坚决杜绝类似问题的再次发生。

　　10、大家都知道东岳庙街桥南头一直到兰山路，修了也该2个多月了吧，到现在还是这个样子，实在是不方便啊！这两天在兰山路口西南角又在拆房子的，拆下来的砖头、钢筋等等都散在路上，西去的方向更是停满了大货车，把整个路口堵得严严实实！现在天天还要绕路走 还要呼吸那些污浊的空气。无语啊。东岳庙街南头还要堵多久啊！

　　答复：

　　针对网民反映的问题，安排相关部门进行现场调查，情况如下：春节前，市涑河建设指挥部为解决涑河片区还建居民的采暖问题，在东岳庙街桥南附近建设了一处换热站并敷设了供热管道。春节前已施工完毕，因冬季温度较低，不能进行混凝土施工作业，只对路面进行了简易恢复。

　　针对目前的情况，已责令相关部门立即将道路上剩余管道清理完毕，用混凝土恢复沉降的路面，清理路面上的砖头、钢筋等建筑垃圾，确保路面畅通，确保过往群众的交通安全。

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