以重大项目带动文化产业快速发展

以重大项目带动文化产业快速发展

文化强省看山东——第七届网络媒体山东行网友系列评论之十五

网友：潘全柱

　　文化作为经济运行的环境和背景，作为经济行为的道德约束和信念引导，作为现代企业的管理手段，作为生产者的素质，作为消费者的文化需求，越来越深地介入经济。文化事业和文化产业是文化建设的两翼。文化产业被称为21世纪的朝阳产业。在这个巨大的产业面前，各国都在研究制定自己的文化战略，打造自己的文化产业平台。美国创造了世界最强大的文化产业，文化产业产值占到了GDP总量的28%左右，文化产业成为主导美国经济的支柱产业、第一大出口业。日本于20世纪末期提出“文化立国”的目标，制定了振兴文化产业的国家战略，实现了文化上的崛起，其文化产业总产值约占GDP的20%左右，成为仅次于美国的第二大文化产业强国。英国提出“创意英国”的发展战略，文化产业发展的平均速度是整个经济增长率的近2倍。韩国也把文化作为重要的立足之本，成为世界第五大文化产业强国。

　　中共十七届六中全会提出，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。“建设社会主义文化强国”，这是首次提出这样一个长期的战略目标。

　　加快文化发展，建设文化强国，要大力发展文化产业。文化产业的突破和跨越，必须有重大项目做支撑和保障。

　　在这方面，山东各地进行了有效的探索。他们将文化产业发展纳入经济社会发展总体布局，与经济工作一起规划、一起实施、一起考核。他们像抓经济建设一样抓文化产业发展，像抓工业项目一样抓文化产业项目，使文化产业成为经济发展的新的增长点。他们围绕规划策划文化产业项目，不断充实项目库和人才库，确保项目储备一批、推介一批、申报一批、立项一批、实施一批，真正做到工作有重点，建设有规划，发展有目标。

　　“天下第一山”泰山所在地泰安市，截至去年年底，投资过亿元的文化产业项目达到90个，计划总投资458.7亿元，已建成41个，在建88个。2009年启动的“泰山文化产业园”规划总面积9.7平方公里，包涵了秦汉风情区、唐宋风情区、明清风情区、生态旅游区等七大片区，园区内的封禅大典实景演出项目去年投入运营，取得很好的社会和经济效益，今年9月又有20亿元的投资签约产业园。

　　临沂市把文化项目列入招商引资范围，建立了文化产业项目库，享受招商引资相关优惠政策，为文化产业发展营造了良好环境。建成具有一定规模的各类文化产业项目1950个，其中投资过3000万的200余个。一批大型文化产业项目正在规划建设，投资100亿元的兰山屠苏岛文化旅游开发、投资130亿元的滨河公园健身及世界建筑博览园项目等已进入实施阶段。今年上半年，又有110个投资500万元以上的文化产业项目开工建设。

　　正是依靠大项目的带动，到“十一五”末，临沂市文化产业增加值发展到108亿元，占GDP比重达到4.5%。今年上半年实现增加值63.7亿元，同比增长30.8%，占GDP比重达到4.7%。全年文化产业增加值占GDP比重可达到5.5%。2010年泰安市文化产业增加值82.5亿元，占GDP比重4.02%。到2015年，泰安文化产业增加值有望达到300亿元，占GDP比重超过7%，成为泰安市的国民经济支柱性产业。

　　发展文化产业项目，需要立足当地实际，加大招商引资力度；需要制定相关政策，启动民资民力；需要吸纳社会资本，推动投资主体多元化。降低市场准入，允许不同资本、不同业态进入文化产业，让多种所有制并存。通过实施项目工程带动，靠策划选定项目、靠包装推介项目、靠责任落实项目，推动文化产业跨越式发展。