电价改革不能弄成变相涨价

    晨报特派记者　孙银峰 贾亮　 报道
    在今年的政府工作报告中，对于深化价格改革问题，做了共计148字论述。要求“稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系”。对此，来自淄博的全国人大代表、山东科汇电气股份有限公司董事长、山东理工大学电气与电子学院教授徐丙垠表示，在当前煤电矛盾凸显，“电荒”频现的情况下，电价改革已经势在必行。“但是电价改革必须以电力改革为基础，必须厘清电网企业运行成本，否则电价改革将可能变成变相涨价”。
    电价改革必须煤电联动
    “现在每年都会出现‘电荒’，并且呈现蔓延之势，已经影响到经济社会发展，因此解决‘电荒’的问题已经非常迫切。要解决这个问题就必须先得理顺电价。”徐丙垠说。他表示，造成“电荒”的根本原因是煤炭价格上涨而终端电价低、上网电价固定所致。发电企业在成本和收益倒挂的情况下，已经失去了增加发电量的动力。发电企业的持续亏损状态也是他们自身所不愿意看到的。
    在资源价格一涨再涨的情况下，今后的电价改革，必须是煤电联动，否则改革之路将很难走下去。“当然，不管怎样改革，都可能带来一定的社会问题，政府需要统筹考虑，如何减少电价改革带来的社会影响。”徐丙垠认为，在当前情况下，电价改革一定是调整发电企业的上网电价，减少发电企业的运行压力，让他们减少亏损甚至扭亏为盈。
    引入竞争才能破垄断降成本
    徐丙垠认为， “电价改革必须是以电力改革为基础的，引人竞争，最大可能地减少电力成本，否则就会演变成变相涨价，难以被人民群众接受。”
    徐丙垠告诉记者，事实上从2003年开始，国家就出台了电力改革的“路线图”，当年国务院制定的《电力改革方案》，但是因为遭遇了重大阻力，因而没有进展，甚至出现了倒退。但是改革是迟早的，不改革已经影响到经济社会发展，改革的最终结果也应该是打破垄断，引人竞争。
    智能电网建设势在必行
    徐丙垠说，在今年的政府工作报告中，温总理指出“加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。”徐丙垠认为这个决策非常科学，从现代能源发展利用情况来看，加快建设智能电网势在必行。徐丙垠说，智能电网实际是面向未来的现代电网，其特点是适应可再生能源利用，解决了新能源发电并入常规电网问题。智能电网投入使用后，可以将风电、生物发电、太阳能发电产生的电能接入电网。“因为利用这些新能源发电产生的电能是随机性、间歇性的，与目前使用的电网不配套，无法将这些电能最大限度投入使用，而建设智能电网就可以解决这个问题”。
    此外，徐丙垠表示，今年山东理工大学与科汇公司承担了“智能配电网的新型量测与保护控制技术”的“国家863课题”，目前研究已经取得突破。“在政府工作报告中提出了发展智能电网，这让我们很受鼓舞，在政策支持下，相信智能电网的研究和发展将大有可为。”徐丙垠信心满满地说道。