杨军：600村试点“乡政工程” 3年实现全覆盖

在参加十一届全国人大五次会议山东代表团分组审议时，全国人大代表、日照市委书记杨军提出“乡政工程”建议。

全国人大代表、日照市委书记杨军接受大众网采访。

    大众网北京3月9日讯（特派记者 王磊 尹玉涛）“在城市里有市政工程，在农村也应该有‘乡政工程’。”6日上午，在十一届全国人大五次会议山东代表团分组审议现场，全国人大代表、日照市委书记杨军接受大众网采访，他表示，日照将加快城乡的统筹步伐，特别是在公共服务方面，今年将在600个村试点“乡政工程”，内容包括路通、水通、电通、信息通，建设垃圾集中处理系统和污水集中处理系统等，这项惠民工程预计将在3年后，实现所有村镇全覆盖。

    “城市里的市政公用设施一般都要纳入公共财政的投入，但长期以来我们对农村这一块的投入还是偏少的。”6日上午，在参加分组审议时，杨军说，今年的《政府工作报告》提出，要深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，来进一步地推动城乡的统筹，实现工业化、城镇化和农业现代化的协调发展。他认为，目前我国二元结构的问题仍没有解决，城乡的差距有待进一步缩小。他认为，跟城市里的供水、供热、天然气、垃圾处理、污水处理、公共交通等市政工程一样，政府也应加大对乡村的公用设施建设投入。

    杨军说，在今年的“两会”上，他将要提出的建议中，非常重要的一个就是关于如何推进乡村的公用设施建设。仿照市政工程的叫法，杨军把乡村的公用设施建设简称为“乡政工程”。而对于为何要提这样一个建议，杨军表示，是因为他在调研中了解到，目前城乡在公共服务方面，特别是在垃圾、污水处理的比例上，很有差距很大。

    “城市的处理率都往百分之百上靠，农村是正好反过来，这一点差距很大。”杨军举例说，从发改委的报告里，他了解到，目前城市建成区的垃圾无害化和污水处理率都在80%-90%，而农村的比率正好相反，全国大约有60多万个村，在污水处理方面，约有98%的农村地区都未处理，在垃圾处理方面，大约有89%的村没有处理。

    杨军建议，政府在理顺城市和农村的关系方面，应从规划上，从管理体制上，从投入机制上及纳入公共财政等方面，进一步向农村倾斜，将“乡政工程”纳入国家工程，列出计划，分步实施，巩固提高，完善机制。“你不能说垃圾今天处理完了，明天不管了，那不行。”杨军说。

    同时，杨军还表示，日照今年将首先在600个村试点“乡政工程”建设，内容包括路通、水通、电通、信息通，建设垃圾集中处理系统和污水集中处理系统等，这项惠民工程预计将在3年后实现所有全市村镇全覆盖。另外，在教育投入方面，杨军还表示，目前日照的教育投入占财政的总支出比例已达到了20%，在此基础上，日照将认真落实《政府工作报告》中提出的，教育投入会占整个GDP的4%的目标，通过在市县建设一批幼儿园和培训师资力量充实薄弱地区等措施，重点解决入园难和择校问题。