推行城乡公共服务均等化

    农村社会民生事业发展滞后，是城乡差距和二元结构的集中表现。我省把农村民生建设作为整个民生建设的重点，统筹配置城乡资源，推进公共服务向农村延伸，推进基本公共服务均等化，让广大农民共享改革发展成果。

    农村免费义务教育全面实现
　　我省将义务教育全面纳入了公共财政保障范围，农村免费义务教育全面实现。2011年，落实省级以上财政投入31.77亿元(不含青岛)，用于农村义务教育免杂费及补助公用经费；安排农村义务教育阶段免费教科书资金7.67亿元，惠及710多万农村学生。在全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费和农村义务教育阶段学生书本费的基础上，进一步提高了农村初中、小学的公用经费补助标准，加大了学生特别是农村初中和小学寄宿生生活费资助力度，化解农村义务教育债务，2011年全部清算兑付拖欠多年的农村义务教育债务，累计化解债务44.82亿元。

    社保覆盖比全国提前一年完成
　　农村低保标准提高到每人每年1400元以上，全省平均1661元；政府对新型农村合作医疗补助标准提高到每人每年240元，新型农村合作医疗参合率达到99.7%，参合人数居全国第一。新型农村社会养老保险试点提前一年实现全覆盖，全省两批共38个县（市、区）纳入国家新农保试点，覆盖1975.59万农业人口、1318.59万适龄缴费参保人员、321.22万老年农民领取养老金。全省农村“五保”集中供养资金投入长效机制基本建立，供养服务机构达1689个，集中供养率达75.8%。城乡社会保障一体化发展加快。

    环保基础设施体系城乡衔接
　　建立生态破坏和环境污染责任、补偿机制；实行城乡污染一体化防治，统筹布局污水处理厂、垃圾处理厂等环境设施；统一城乡环境管理等方面加大工作力度，努力实现农业更发达更有竞争力、农村更生态更文明、农民更宽裕更幸福的目标。

　　2010年，全省3.5万个村庄设有垃圾收集点，4932个村庄的生活污水得到处理；全省新增国家环保模范城市1个、省级自然保护区2个、命名全国环境优美乡镇37个。