山东:向着文化强省目标迈进

    2011年,山东文化创意产业增加值跨入“两千亿元俱乐部”,鲁报、鲁剧、鲁书、鲁画、鲁戏、鲁歌等文化品牌“抢眼提神”。

    全民全运的鼙鼓刚刚歇息,亚沙会的会旗又在海边猎猎升起,还有越来越近的“十艺节”的脚步声……

    这是文化改革发展最快的五年,这是向着文化强省目标大步迈进的五年。

    成绩来之不易。五年来,省委、省政府对文化工作越抓越实,文化体制越改越活,文化品牌越擦越亮,文化产业越做越大,文化惠民工程越来越具体,社会主义核心价值体系建设、共同思想基础越夯越实。

    清晰的轨迹昭示高度的“文化自觉”

    我省是提出“文化强省”最早的省份之一。2007年6月,省第九次党代会提出由文化资源大省向文化强省跨越的战略目标,对文化改革发展作出总体部署。2008年7月,省委工作会议明确提出加快推进经济文化强省建设战略,把文化与经济放在同等重要的位置,体现出文化与经济融合发展的时代特征。党的十七届六中全会后,省委召开九届十三次全体会议,从全局和战略的高度,就加快建设文化强省作出全面部署,对文化强省建设作了更加细致、全面科学的描绘,体现出文化建设上的“顶层设计”。

    由局部到整体,由个别试点到全面铺开,文化体制改革破冰涌流,波澜四起。

    文化综合执法是体制改革的重中之重。2009年临沂市率先在全省探索出“三局合一、联合执法”的临沂模式时,记者到几个市调研,发现大都抱着等待观望态度。仅仅一年后,全省各市审时度势,以“临沂模式”为蓝本,组建文化市场综合执法局,工作者遍布城乡,成为山东文化市场健康发展的守护者,创新环境和公平竞争环境的营造者。

    早改比晚改好,大改比小改好,实质上改比形式上改好,早改早受益,大改大变化,真改真见效。

    像所有事业单位一样,大众日报社也曾经单纯靠财政拨款过日子。1990年,他们看到社会发展的趋势,主动要求“断奶”。近年来,又运用市场手段与潍坊报业集团合办《潍坊晚报》、与临沂日报报业集团合办《沂蒙晚报》《鲁南商报》,使山东报业市场格局发生根本性变化,开启了从竞争到竞合、从拼资源到打品牌、从抢市场到控制市场的报业发展新阶段。2005年至2011年,集团总资产、净资产、主营收入分别年均增长15.2%、19.1%、13.8%,利润年均增长40.4%。2009年,集团提前一年实现“挺进全国报业8强”三年目标；2010年,集团综合实力跃居全国第6位,总收入、利润分别跃居第4位和第3位。可以说,早早迎头走市场,为跨越式发展积蓄了能量。

    如今,大众报业又凝神聚力,奔向“双百四强”目标,即资产、收入双过百亿,挺进全国报业四强。集团党委书记、董事长、总编辑傅绍万说:“文化从来没有像今天这样被摆上如此重要的位置,文化发展从来没有像今天这样面临如此重大的机遇和挑战,文化工作者从来没有像今天这样处在一个大有作为的时代。赶上这样一个时代,是一种幸运,更有一种责任,需要一种担当。”

    改革时不我待。去年12月28日,山东出版传媒股份有限公司完成工商注册登记,标志着股份公司法人治理结构的正式建立和上市平台的成功搭建,股份公司从法律意义上正式成立并将开始规范运作。从股改开始到运营仅用时半年,创造了全国出版界的“山东速度”。

    目前全省非时政类报刊出版单位转企改制工作,正在按照时间表和路线图,有条不紊地进行。

    “政策是文化改革的推动力。”省委党校文史部副主任张文珍认为,我省坚持政策先行,在认真落实国家有关文化经济政策的基础上,结合实际先后制定出台了30多个政策性文件,在人员安置、财政税收、土地使用、信用贷款、上市融资、对外贸易等方面,最大限度地为改革发展创造出了宽松的政策环境。

    市场主体越来越强,品牌影响越来越大

    五年前,说起“文化市场主体”概念,大家觉得还很陌生,可随着改革实践的不断推进,曾经的概念,变为一个个强壮的实体,在齐鲁大地扎下深根,成为文化强省建设的生力军。

    2008年最后一天,注定是山东文化体制改革史上值得纪念的一天。这一天,山东大众传媒股份有限公司、山东出版集团有限公司、山东新华传媒股份有限公司、山东影视集团股份有限公司集中揭牌,四家公司的主要发起人都是山东宣传文化系统的行业龙头,它们的成立标志着山东文化体制改革取得实质性进展。

    培育壮大文化市场主体,不光要将现有的国有经营性文化单位推向市场,还要放手激活民营经济,为文化产业发展注入新鲜血液。如民营书业,山东在全国处于领军地位,拥有世纪天鸿、　

    世纪金榜、海澜天韵等诸多品牌。北京金星国际教育集团,2009年落户潍坊,当年投资就达2亿元,现在年利润6000多万元,目前正在筹建数字教育基地。董事长薛金星说:“我们落户潍坊,就是看好了这里的投资环境。”

    文化市场主体强的最重要标志是其品牌影响力。回首刚刚过去的五年,文化品牌频频闪亮,让人振奋——

    鲁报品牌影响力增强。大众报业集团七年八摘中国新闻奖一等奖桂冠,被业界誉为“大众报业现象”,齐鲁晚报、半岛都市报连续几年上榜世界日报发行量百强榜。    鲁剧品牌享誉全国。山东电视台齐鲁频道综合实力多年来一直位居全国省级地面电视频道之首；《闯关东》《南下》《沂蒙六姐妹》《钢铁年代》等影视精品取得良好经济和社会效益。

    鲁戏品牌迎头赶上。莱芜梆子《儿行千里》,不仅“文化走基层”,而且走“高层”,走进中央党校、国家行政学院、省委党校等,廉政文化得以传播,莱芜梆子得以传承,经济效益也水到渠成。

    鲁版图书影响扩大。《老照片》创造了中国图文互动图书的发行量之最；《笑猫日记》系列图书总销量突破1100万册,销售码洋近2亿元。

    动漫作品异军突起。104集大型动画片《孔子》,先后在央视和上百家地方台播出,并在法国戛纳电影节上入选首届亚洲展映会“最佳作品”,是中国动漫惟一获此殊荣的作品。

    以“好客山东”为核心的旅游文化品牌迅速叫响。台儿庄人做梦也想不到,从去年开始,这里成了“一个寻梦的地方”。5年前,枣庄市台儿庄区为改造古城两平方公里的棚户区,跟上海绿房子投资公司谈成了近6亿元的房地产项目。没想到,项目报到市里,却被叫停。市里决定重建台儿庄古城。舍了房产,变成文化遗产,变出了真金白银。

    文化节会品牌影响力提升。培育形成了孔子国际文化节、潍坊国际风筝会、青岛啤酒节、泰山国际登山节、山东文博会等节会活动品牌。

    大项目带动大品牌。泰安市以做大做强泰山文化品牌为重点,先后建成运营了第四代高科技文化主题公园——泰山方特欢乐世界和大型山水实景演出项目——中华泰山·封禅大典。后者作为泰山文化产业园项目中的一项特色旅游文化产业项目,自2010年“五一”运营以来,已演出190余场,接待游客18万人次,实现营业收入3780万元。

    3月30日,《山东半岛蓝色经济区文化产业发展规划》《黄河三角洲高效生态经济区文化产业发展规划》出台,4月26日,黄河三角洲(滨州)文化产业园项目奠基。以“蓝”“黄”区域文化产业的发展为“突破口”,把静态的资源优势转化成产业优势,成为山东文化产业发展的新“航标”。

    “文化惠民”为幸福加码

    今年山东省公布的“文化惠民、服务群众”12件实事,文案不足300字,都是小角度、小切口,但句句不空,全是实打实的“干货”。例如,当前一些地方的文化活动既缺活动载体,又缺带头人。为此,山东省提出为10000个村(居)建设、完善文化大院,免费培训10000名基层文艺骨干,抓住了当前基层文化建设的“牛鼻子”。

    文化惠民,有了人才,还得有舞台,投入越大,舞台越大。青岛市投资近30亿元新建了青岛大剧院,改扩建了市博物馆、图书馆、群众艺术馆、美术馆、青岛音乐厅等一批重点文化设施；临沂市累计投入60多亿元,开工建设了广播电视发射塔、文化大厦、博物馆新馆等一批标志性文化设施；滨州市投资7亿元,建设了滨州市文化中心；威海市投资5亿多元的市文化艺术中心建成并投入使用。

    在烟台,市里舍弃7亿元黄金地段的土地出让收益,反由财政投入10亿元建设集大剧院、博物馆、群众艺术馆、京剧院、青少年宫和图书城于一体,总建筑面积12.6万平方米的文化中心。“包场、团购”是演出市场的通例,但烟台大剧院的众多世界一流演出,却“禁止包场、严控团购”,向市民推出了“经济适用票”,市财政每年拨款1500万元进行票价补贴,使票价平均降幅超过50%。

    山东社会科学院文化所所长涂可国说,舞台、设备是硬件,管理和服务这个软件,在山东不“软”。

    2008年1月1日,济南市图书馆率先在全省公共图书馆中免费开放。2011年底,山东省所有公共图书馆全部实现无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地全部免费开放。省博物馆新馆作为我省实施文化强省战略的重大文化工程,自2010年11月免费开放至今,已接待观众超过140万人次。目前,全省公共图书馆、文化艺术馆、博物馆分别达到153个、158个、121个；乡镇综合文化站全面建成,农家书屋建成近6万家,农村文化大院达到5.3万个；广播电视在提前实现“村村通”的基础上积极推进“户户通”；农村公益电影放映95万场,观众3.8亿人次,覆盖率达97%。

    “越是文化建设好的地方,文明之风吹得越强劲,人际关系越融洽,社会越和谐。”张文珍说。公共文化服务与社会主义核心价值体系建设紧密联系在一起,成为凝聚人心的精神纽带。如春雨润花,清渠溉稻,滋养人的心灵。

    2011年青岛市以省会、副省级城市测评总分第一名的成绩再获全国文明城市,烟台市连续三届荣获全国文明城市,临沂市、淄博市分别以地级市测评总分第一名、第五名的优异成绩当选第三批全国文明城市,全省71个村镇被评为全国文明村镇,124个单位被评为全国文明单位,整体成绩居全国前列。

    五年来,一大批如崔学选、王伯祥、孟祥民等践行社会主义核心价值体系的重大典型,成为时代精神催人奋进的音符。截至去年底,全省分别有8人、151人被评为全国、全省道德模范,有22人、290人获全国、全省道德模范提名奖,255人荣登“中国好人榜”。还有“红飘带车队”“红十字微尘基金会”“七彩华龄志愿者”“笑姐爱心助残团队”等品牌活动,如颗颗璀璨的星星,闪烁在齐鲁大地上空。