张波：山东四大举措打好大气污染防治攻坚战

省环保厅厅长张波应询

　　大众网济南5月30日讯（记者 潇潇 海洋 韦辉 长坤）今天上午，省十二届人大常委会第八次会议举行联组会议，对我省大气污染防治情况开展专题询问。会上，有委员提问，我省如何打好大气污染防治的持久战、攻坚战？省环保厅厅长张波回答，要打好治气“攻坚战”，需加强科学性、统筹性等四个方面的工作。

　　五年后机动车污染占比将前移

　　杨焕彩委员问：我省是全国大气污染最严重的省份之一，雾霾天气的出现已经成为人民群众的心肺之患，近几年在省委省政府的领导下，省有关部门都做了大量的工作，也取得了一定的成效，有关数据在张波同志昨天的报告当中也有表述，综合看，大气污染防治的形势仍然严峻，去年全省十七个市没有一个达到大气质量标准，大家对大气污染的防治充满了期待，因此我问两个问题， 一是我省大气污染的主要原因，以及当前防治大气污染的主要手段是什么？二是如何打好大气污染防治的持久战、攻坚战。谢谢！

　　省环保厅厅长张波回答：多年来，在这方面做了一系列的工作，实事求是地讲，我们省的大气污染确实是相当严重的，正如刚才杨焕彩同志讲的，2013年全省的空气质量，17城市包括我们的沿海城市，我们引以自豪的城市，都没有达到国家的2级标准，说明我们的空气污染确实很严重。

　　空气污染的原因，我们经过这些年的分析，有这么一个判断，主要原因现在看来还是一个结构问题，就是山东的能源结构偏重，我们的燃煤和工业排放量比较大。2011年开始我们曾经部署一些重点城市开展溯源工作，到目前为止，济南、青岛、东营已经完成了这项工作，根据他们的溯源结果，燃煤和工业排放，都占到了PM2.5本地源的40%左右，扬尘和机动车尾气各占到两成左右，有的城市多一点，有的城市少一点，另外还有两成多其他方面的污染源。北京的大城市溯源结果跟这个结果差不多，根据报道来看，北京燃煤工业排放达到4成以上，当然机动车占比比我们更多一点，它占到3成，扬尘占到2成。

　　所以主要原因现在看来，一个是能源和产业结构偏重，二是城市化过程中，道路施工、渣土运输、产业管理总体上比较粗放。再就是这几年我们的机动车增长非常迅速，从全省来看，我们的汽车大概五六年就会翻一番，各个城市道路比较拥堵，进一步加重了机动车的污染。目前山东污染排序还是燃煤和工业排放放在第一位、扬尘放在第二位、机动车污染放在第三位，但是机动车增长的速度很快，我们预计五年以后可能会占到更大的比例，由第三位前移。

　　四大举措打好治气“攻坚战”

　　当前解决大气污染问题，要说困难的话，我们觉得需要在几个方面上再做工作，首先是科学性上，就是大气污染的原因、构成，包括解决大气污染的一些从观念到技术方法这些方面还需要再加强。

　　第二个就是在权威性上。这个权威性主要是法律的权威性。要让我们的《环保法》以及方方面面法律的实施更具有权威性，让一些故意的违法排污行为受到应有的法律的惩处。

　　第三，还要提高我们的统筹性，单靠环保部门做不好环保工作，实际上我们各级各部门、各行各业都有环保的职责和任务。如何把散落在各级各部门、各行各业的职责统筹起来，建立一个行之有效的统筹的机制，应该说山东这些年做了一些很好的探索，而且部门齐抓共管，也是我们山东一个很重要的优势，但是还需要进一步加强这项工作。

　　最后还要把人民群众动员起来，只有社会公众广泛参与，我们大气污染防治工作才能取得根本的胜利。我们在这些方面上也一些不足的地方需要加强。